|
奧巴馬24日晚在參眾兩院聯(lián)席會議上發(fā)表其就任總統(tǒng)后的首次國會演講。
鑒于美國當前面臨的嚴重金融危機，此次國會演講順理成章地圍繞經濟展開。
在奧巴馬就職演說一個月后，這次富于激情與感染力的演講再次引起美國上下的強烈反響。
新政府預算三大優(yōu)先領域：能源、醫(yī)療和教育
奧巴馬在演講中開門見山，直指日益嚴重的經濟危機。
他承認美國正面臨經濟困難和不穩(wěn)定的時期，但他向身處困境的美國民眾保證：“我們將重建，我們將復蘇，并且會比以前更強大”。
奧巴馬指出，現在已到為持久繁榮奠定基礎而大膽行動的時刻。
奧巴馬在演講中說，他將很快向國會提交上任后的第一份預算案，并將其視為“關乎美國未來的藍圖”。他說，這份預算案無法解決美國面臨的所有問題，但會面對當前最嚴峻的現實——財政赤字、金融危機和經濟衰退。
在能源領域，奧巴馬坦言美國在生產和使用清潔能源方面已落后于很多國家。但通過剛剛開始實施的經濟刺激計劃，美國有望在未來3年內將可再生能源的產量翻一番。他敦促國會授權政府實施一項基于市場的“總量管制與交易制度”，從而限制二氧化碳氣體的排放，更加有力地推動可再生能源的生產和應用。他還表示，今后政府將每年拿出150億美元用于清潔能源的技術創(chuàng)新和研發(fā)。
在醫(yī)療領域，奧巴馬表示，美國再也不能拖延醫(yī)療保健改革了。他說，即將提交國會審議的新一屆政府預算將對醫(yī)療改革費用作出重大安排。奧巴馬還透露，他將在下周召集來自商界、工會、醫(yī)護工作者以及醫(yī)療保健提供方的代表，重點討論醫(yī)療保健改革問題。
在教育領域，奧巴馬號召美國民眾廣泛提高受教育程度。他雄心勃勃地說，無論是參加學歷教育還是職業(yè)培訓，每一個美國人至少都應該具備高中以上學歷。奧巴馬提到了經濟刺激計劃中數額可觀的教育投入，涵蓋了從擴展學齡前教育到增加大學學費貸款等多個項目。他還希望，通過一系列的教育投資和補助計劃，到2020年，美國的大學畢業(yè)生占總人口比例重返世界第一。
奧巴馬強調，政府在這些領域的投資不僅可以在短期內保持和創(chuàng)造就業(yè)機會，刺激消費，而且從長期來看有利于改善民生，提高國民素質和綜合國力，確保美國經濟可持續(xù)發(fā)展。
他說，這三大領域對美國經濟至關重要。這也正是為什么寧可刪減其他開支，也必須確保這些投資的原因。
承諾：任期屆滿時赤字降一半
針對共和黨議員對于經濟刺激計劃開支過于龐大的批評，奧巴馬在演講中承諾：到2013年他第一個總統(tǒng)任期屆滿時，將美國政府財政赤字降至目前的一半左右。
按照奧巴馬的目標，到2013年，美國政府財政赤字將控制在5330億美元左右。政府將采取從伊拉克撤軍、提高對富人征稅、減少政府不必要開支等手段，實現削減赤字的目的。
按美國國會預算局目前的估算，在將于今年9月底結束的2009財年里，美國政府財政赤字會升至約1．2萬億美元。
奧巴馬稱，政府官員正在逐行檢查聯(lián)邦赤字的內容，以取消浪費和低效率的項目。他說，政府已找出一些應被砍掉的項目，這樣可在未來10年內節(jié)省兩萬億美元。
奧巴馬在演講中宣布，將監(jiān)督經濟刺激計劃資金的使用和政府開支的大任交給副總統(tǒng)喬·拜登，并且開玩笑說，這是因為“誰也別想糊弄喬。”
奧巴馬還表示，政府要增加預算透明度，并首次公開美軍在伊拉克和阿富汗的全部戰(zhàn)爭開銷，不再隱藏戰(zhàn)爭代價。
奧巴馬呼吁美國人民“團結一致”應對挑戰(zhàn)，并為國家的未來承擔責任。
針對飽受爭議的政府救助金融業(yè)的問題，奧巴馬稱，他理解很多美國人的憤怒和不滿，但在目前形勢下，政府別無選擇，只有保住銀行，才能阻止經濟進一步下滑，縮短經濟復蘇的周期。但他鄭重承諾，所有接受救助的銀行或金融機構都必須對救助資金的使用作出準確說明，納稅人的錢流向何處都必須有據可查。他強調，這些金融機構的老板、經理們用納稅人的錢給自己分紅、買奢侈品、坐噴氣專機的歷史已一去不復返了。
許諾：兩年內維持或創(chuàng)造350萬個就業(yè)崗位
在談到以減稅和投資為主要內容的經濟刺激計劃時，奧巴馬說，這份計劃在未來兩年內將維持或創(chuàng)造350萬個就業(yè)崗位，而其中超過90％的新工作將來自私營領域，包括重建道路橋梁、建造風力渦輪機和太陽能板、安裝寬帶網絡和擴建大型運輸系統(tǒng)。
他說，因為這項計劃，老師們得以安心教書，醫(yī)生們可以認真照顧病人。該計劃將為95％的工作家庭提供減稅，為支付不起高等教育費用的家庭提供2500美元的減稅，并為失業(yè)者延長救濟時間和醫(yī)療保健保障。
針對很多人擔心巨額經濟刺激計劃可能導致稅收上漲，奧巴馬強調，那些年收入低于25萬美元的家庭將不會因此而多繳納一分錢的稅收。
奧巴馬感謝國會批準這份計劃，但強調這只是第一步。他說，讓經濟重回增長軌道，消除信貸危機是必要的前提。
演講61次被掌聲和歡呼聲打斷
奧巴馬口才出眾的52分鐘演講61次被掌聲和歡呼聲打斷。演講結束時，國會議員、最高法院法官和內閣官員們更是全場起立，對奧巴馬報以長時間熱烈的掌聲。大家爭先恐后地與奧巴馬握手擁抱，向他表示祝賀、索要簽名，以至于從演講臺到大廳出口之間不過幾十米的距離，奧巴馬足足走了半個小時。
民意支持率確實很高——與當年的克林頓和小布什一樣
美國有線新聞網的最新民調顯示，68％的受訪者對奧巴馬的演講給予高度評價，另有24％的受訪者給予正面評價。85％的美國民眾認為奧巴馬的演講讓他們對自己和國家的前途表示樂觀，只有11％的人持悲觀態(tài)度。調查還顯示，有82％的美國民眾對奧巴馬近日簽署的經濟刺激計劃表示肯定。
民調專家霍蘭德表示，這些數據表明奧巴馬的支持率確實很高，但它們與前總統(tǒng)克林頓和小布什在第一次國會演說后的支持率不相上下。
此間分析人士認為，上任僅一個月的奧巴馬還在享受政治蜜月期，而經濟刺激計劃的效果需要相當長的時間才能逐步顯現，因此，現在評價奧巴馬政府的能力與功過還為時尚早。
本報華盛頓2月26日電 |