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| 2009-02-20 作者:鐘正 來源:中國證券報 |
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消息人士向中國證券報記者透露，科技部和銀監(jiān)會有望近期出臺相關(guān)文件，推行商業(yè)銀行設(shè)立科技支行試點。有意向成立科技支行的商業(yè)銀行需先向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門、科技部門遞交申請和實施方案。獲批的科技支行可獲得科技部和銀監(jiān)會給予的優(yōu)惠政策。
科技部、工商聯(lián)和九三學(xué)社從2003年起就倡導(dǎo)建立科技銀行。按照他們的設(shè)想，科技銀行應(yīng)該是獨立的法人機(jī)構(gòu)，主要向中小科技型企業(yè)進(jìn)行投資和提供貸款，培育其成長，資金來源于吸收機(jī)構(gòu)存款和發(fā)行金融債券等。目前，國際上運作比較成功的科技銀行是美國硅谷銀行。
有專家指出，在國內(nèi)設(shè)立這種科技銀行，目前還存在法律方面的限制。銀監(jiān)會之所以遲遲不發(fā)放牌照，一方面是擔(dān)心這類銀行的風(fēng)險控制能力；另一方面，我國《商業(yè)銀行法》第43條規(guī)定，商業(yè)銀行“不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資”。
今年1月初，作為試點，成都率先設(shè)立了兩家“科技銀行”。不過，與設(shè)立區(qū)域性獨立的科技銀行的設(shè)想不同，這兩家“科技銀行”分別是以“支行”的形式存在。有媒體報道，在業(yè)務(wù)范圍上，這類支行可開展多種形式的擔(dān)保，如出口退稅質(zhì)押、股票質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、保單質(zhì)押、債券質(zhì)押、倉單質(zhì)押和其他權(quán)益質(zhì)押等，并引入貸款風(fēng)險定價機(jī)制，在法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)自主確定貸款利率。
消息人士指出，科技部和銀監(jiān)會即將放行的科技銀行與成都成立的兩家“科技銀行”仍有一定區(qū)別。
此前，銀監(jiān)會和科技部一直在探討如何推動科技銀行發(fā)展，主要原因是目前我國中小型科技企業(yè)存在資金缺口。一方面，通過股市融資的中小型科技企業(yè)屈指可數(shù)；另一方面，本應(yīng)發(fā)揮較大作用的風(fēng)險投資在國內(nèi)也規(guī)模有限。
據(jù)科技部統(tǒng)計，截至2007年底，我國的VC存量只有1000多億，而2007年浦東地區(qū)中小科技型企業(yè)資金年缺口就有1000多億。
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