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2月10日，美國國會參議院通過了高達8380億美元的經(jīng)濟刺激方案，其中一項有關“只買美國貨”的條款引起了中國鋼鐵企業(yè)的普遍擔憂。盡管中國對美鋼鐵出口數(shù)量不大，但鋼企擔心美國此舉可能誘發(fā)其他國家的貿(mào)易保護主義舉措。
美內(nèi)部就該條款進行討論
所謂“買美國貨”條款，源自1月28日美國國會眾議院表決通過的經(jīng)濟刺激方案。其中規(guī)定，凡方案涉及工程、建筑用鋼鐵必須為美國出產(chǎn)。隨后的參議院版方案更是強化了“國貨”限制，要求工程“所用鋼材和其他制成品全部由美國制造”。
不過，該條款遭到了美國貿(mào)易伙伴的強烈批評后，有傳聞稱這一條款將被刪除。2月4日，美國參議院投票否決了要求刪除該條款的修正議案，但口頭表決同意“軟化”條款內(nèi)容。
根據(jù)口頭表決通過的修正議案，當不違背美國在各國際協(xié)定中的義務時，“買美國貨”條款可以被使用。包括中國在內(nèi)的其他國家鋼企，仍然可能因為該條款遭受出口阻力。
國內(nèi)鋼價2008年10月創(chuàng)六年來最大跌幅。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會報告指出，國內(nèi)鋼材市場繼續(xù)面臨消費增長放緩、需求不旺狀況，加上市場恐慌情緒加重，鋼材價格出現(xiàn)大幅下降態(tài)勢。
中國鋼企對美出口已不多
“買美國貨”條款對中國鋼企的沖擊究竟有多大？9家中國鋼企中7家均表示，由于貿(mào)易壁壘、鋼材需求下降等原因，已經(jīng)停止了出口美國的業(yè)務，只有2家依然在進行少量對美國的出口。
濰坊東方鋼管公司表示，因為受到美國反傾銷政策的打擊，公司從去年開始已中止了對美出口計劃。江蘇沙鋼集團表示，企業(yè)目前的出口量非常小，該條款不會對公司造成影響。昆明鋼鐵集團則表示，盡管公司出口量不大，但美方該條款一旦實施，相信還是會使本公司受到一定影響。“我的鋼鐵網(wǎng)”資訊總監(jiān)徐向春表示，“去年第四季度以來，鋼材市場需求急劇萎縮，我國鋼材出口量在去年8月達到頂峰時有678萬噸，而12月驟降到310萬噸，下降了近60%。”因此，就目前而言，即使美方通過該條款，也不會對中國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)造成太大的直接影響。
上海斯迪爾鋼材電子交易市場首席研究員劉建云也指出，美國的基礎建設如橋梁等所需的鋼材主要是長材，而中國出口到美國的鋼鐵產(chǎn)品大多是管材，出口量也較小。
各國效仿可能導致貿(mào)易戰(zhàn)
“雖然不怕‘買美國貨’條款給公司帶來直接影響，但擔心此計劃的出臺會引起全球各國的效仿，紛紛推行貿(mào)易保護主義政策。”江蘇沙鋼集團相關人士的說法，代表了中國鋼企的普遍擔心。
徐向春表示，近幾年美國對中國采取了一系列反傾銷措施，貿(mào)易保護主義傾向在日益抬頭。
面對經(jīng)濟危機，各國已經(jīng)悄然展開貿(mào)易戰(zhàn)，許多國家正進一步提高貿(mào)易壁壘。劉建云說，魯莽的貿(mào)易保護行為只會讓全球經(jīng)貿(mào)更難從現(xiàn)有的低迷狀態(tài)中走出來，如果各國都搞貿(mào)易保護主義，可能會導致1929年經(jīng)濟大蕭條重演。 |