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| 2009-02-09 作者:張國(guó) 李劍平 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) |
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“即使跑破了鞋子，磨破了嘴皮子，有時(shí)候農(nóng)民兄弟并不領(lǐng)情。”2月上旬，寧波市一位長(zhǎng)期組織農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)的工作人員訴苦說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)民工對(duì)各種技能培訓(xùn)形成了一個(gè)怪現(xiàn)象：要交錢的培訓(xùn)絕對(duì)不參加；即使政府資助的培訓(xùn)項(xiàng)目，有的農(nóng)民不是“三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)”，就是干脆不來(lái)，寧可去搓麻將。
在寧波市教育局任職的王大明說(shuō)，這種怪現(xiàn)象不是甬城獨(dú)有，這已是全國(guó)許多地區(qū)都存在的普遍問(wèn)題。
浙江寧海縣力洋成人學(xué)校校長(zhǎng)王可紅認(rèn)為，過(guò)去面向農(nóng)民工的培訓(xùn)停留在簡(jiǎn)單的文化類知識(shí)方面，常常是一塊黑板加一支粉筆，“空對(duì)空”，現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民無(wú)精打采。“農(nóng)民工技能培訓(xùn)與學(xué)歷知識(shí)教育有天壤之別，他們參加培訓(xùn)的目的性很強(qiáng)，即能賺到錢的培訓(xùn)就來(lái)。”
記者在山東一些鄉(xiāng)村詢問(wèn)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的了解，很多村民瞪著眼睛反問(wèn)：“還有這種好事？”
嘗到了培訓(xùn)甜頭的王吉思說(shuō)：“各人有各人的想法，不好強(qiáng)求。”
據(jù)一些不樂(lè)意參加培訓(xùn)的農(nóng)民反映，“耽誤工夫，還不如直接到廠里干學(xué)徒，既學(xué)技術(shù)還有工資。對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，時(shí)間也是錢，一天不掙錢，就等于多花一天錢。參加培訓(xùn)的話，交通費(fèi)、生活費(fèi)都要自己拿。”
為了克服農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的這種尷尬局面，平度市充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障所，通過(guò)它們廣泛發(fā)動(dòng)招收學(xué)員。山東平度市就業(yè)服務(wù)中心副主任仲濟(jì)尚說(shuō)，這些年來(lái)，農(nóng)民工學(xué)技術(shù)的積極性有了明顯提高。
在山東的電視屏幕上，各地一些民辦技校的招生廣告常年輪番上陣。同政府部門提供的培訓(xùn)一樣，這些學(xué)校提供的多數(shù)也是短期培訓(xùn)，“包教包會(huì)”，不同的是，它們收取不菲的學(xué)費(fèi)。
記者在農(nóng)村采訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)許多農(nóng)民對(duì)這些校名耳熟能詳，一些人以肯定的語(yǔ)氣說(shuō)，如果孩子考不上大學(xué)，“去那些學(xué)校學(xué)個(gè)技術(shù)也有飯吃”。
山東省勞動(dòng)部門一位不愿意透露姓名的工作人員對(duì)記者說(shuō)，自己的一個(gè)農(nóng)村親戚就放棄了政府提供的免費(fèi)“午餐”，跑到外地一家技校花錢上學(xué)。
這位工作人員感慨：“實(shí)事求是地說(shuō)，現(xiàn)在的局面就是政府拿錢了，老百姓還不見(jiàn)得買賬。為什么那些民營(yíng)技校，一些老百姓反而愿意拿錢去學(xué)？因?yàn)樗麄冾A(yù)期這筆投資將來(lái)可以收回來(lái)。而參加政府培訓(xùn)后，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高的表現(xiàn)不突出。政府組織培訓(xùn)后的出路，比不上市場(chǎng)，市場(chǎng)是他們發(fā)自內(nèi)心的。”
平度市技工學(xué)校副校長(zhǎng)孫劍對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者指出，我國(guó)就業(yè)準(zhǔn)入制度的缺位，也是農(nóng)民參加培訓(xùn)積極性不高的原因。由于缺乏剛性監(jiān)管，“持證上崗”的就業(yè)準(zhǔn)入制度在一些企業(yè)招工時(shí)沒(méi)有推行。一些企業(yè)為了短期利益“只用人不培訓(xùn)人”；不少農(nóng)民工則說(shuō)，有證沒(méi)證都一樣，學(xué)它干什么？
“但是，一些比較規(guī)范的企業(yè)還是看重證書。就業(yè)準(zhǔn)入制度應(yīng)該是條‘高壓線’，建議國(guó)家進(jìn)一步督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行。我覺(jué)得中國(guó)的職業(yè)資格證書應(yīng)該達(dá)到開(kāi)車拿駕駛證這個(gè)程度。”
不過(guò)，自費(fèi)讀民辦技校的農(nóng)民少之又少。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，政府的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)因其公益性和覆蓋性而無(wú)可取代，只能加強(qiáng)。
孫劍說(shuō)，從全國(guó)范圍來(lái)看，大中城市有國(guó)家財(cái)政的支持，不僅實(shí)訓(xùn)基地多，條件也好得多。縣一級(jí)的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地卻普遍面臨資金短缺的問(wèn)題，導(dǎo)致培訓(xùn)設(shè)施落后、培訓(xùn)規(guī)模小、培訓(xùn)質(zhì)量低，影響了農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移。如果國(guó)家通過(guò)一定的政策和資金傾斜，培植規(guī)模較大的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，將有利于節(jié)約資源，形成合力。
平度市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)劉玉明也建議在一些有條件的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先行先試，但在同一區(qū)域內(nèi)千萬(wàn)避免重復(fù)建設(shè)，并要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)需求。
事實(shí)上，這里已經(jīng)作了一些嘗試。2007年底，青島向平度撥了100萬(wàn)元，用于加強(qiáng)基層培訓(xùn)基地的建設(shè)。作為國(guó)家級(jí)綜合職業(yè)培訓(xùn)基地，平度市技工學(xué)校得到了50萬(wàn)元的專款，用于建設(shè)一個(gè)更有競(jìng)爭(zhēng)力的汽車維修基地。
在承擔(dān)本地農(nóng)民的培訓(xùn)任務(wù)之余，這所學(xué)校還培養(yǎng)了山東省西部農(nóng)村的一些勞動(dòng)力。
“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移一個(gè)，富裕一家，帶動(dòng)一方，是一個(gè)非常重要也非常急迫的課題。”劉玉明說(shuō)，政府對(duì)此也越來(lái)越重視。 |
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