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| 石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃最快于本月出臺 |
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| 2009-02-03 作者:陳其玨 陳妍 來源:上海證券報(bào) |
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備受關(guān)注的石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃仍“待字閨中”。本報(bào)記者昨日（2月2日）從一位參與規(guī)劃制定的人士處獲悉，目前規(guī)劃草案還需要經(jīng)過幾輪專家評議和部委協(xié)調(diào)才能最終定稿并提交國務(wù)院審議，通過后最快本月內(nèi)有望出臺。根據(jù)我國國情及行業(yè)實(shí)際情況，煉油和化肥將是規(guī)劃的重點(diǎn)。
上月，國內(nèi)有媒體曾報(bào)道稱規(guī)劃將于春節(jié)前提交國務(wù)院。但上述人士告訴本報(bào)記者，石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃遠(yuǎn)比已經(jīng)出臺的鋼鐵、汽車兩大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更為復(fù)雜，且涉及的子行業(yè)眾多，因此不會這么快就完成草擬。他預(yù)計(jì)仍需要再經(jīng)過至少三四輪專家評議以及國家發(fā)改委和工信部兩大部委的協(xié)調(diào)才能最終定稿。之后，再經(jīng)過國務(wù)院審議通過后才可能對外發(fā)布。
“不過，考慮到拉動內(nèi)需和行業(yè)振興工作的緊迫性，規(guī)劃的制定也不會拖得太久，預(yù)計(jì)在這個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)可以‘見光’。目前，各方主要是對煉油項(xiàng)目的投資規(guī)模仍存在一定意見分歧。”上述人士透露說。
據(jù)此前業(yè)界透出的消息，石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃可能對未來兩年的煉油改造項(xiàng)目擬就一份投資藍(lán)圖，預(yù)計(jì)將以1000億元資金用于提升國內(nèi)煉油等級。此外，還將有數(shù)十個(gè)新建項(xiàng)目和資源類項(xiàng)目收購將受到政策扶持，涉及投資逾4000億元。
“煉油在整個(gè)石化產(chǎn)業(yè)中占據(jù)龍頭地位，對拉動內(nèi)需的作用十分明顯。故此，煉油成為這次石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的‘重頭’是毫無疑問的。”中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成昨天在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。
據(jù)他介紹，煉油項(xiàng)目規(guī)劃無外乎改擴(kuò)建和新建項(xiàng)目。此前，各地已有多個(gè)大型一體化煉油項(xiàng)目動工興建，地方上還有不少小型煉油項(xiàng)目籌備待建，但這些項(xiàng)目中有不少甚至還未拿到政府的最終批文。
“原本這些各地爭建煉油項(xiàng)目的獲批結(jié)果并不明確，很容易造成重復(fù)投資。此次規(guī)劃制定的目的之一就是讓其中一些項(xiàng)目以國家規(guī)劃的形式明確下來，一部分獲批項(xiàng)目可以放心去建，而另一部分未進(jìn)規(guī)劃的項(xiàng)目則將失去政策支持。”董秀成說。
另據(jù)上述參與規(guī)劃制定的人士透露，考慮到農(nóng)業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)全局中的重要地位，此次規(guī)劃還將重點(diǎn)就化肥業(yè)發(fā)展提出扶持意見，可能涉及稅收、儲備等多個(gè)方面。
而本報(bào)記者此前從另一位知情人士處了解到，石油儲備尤其是商業(yè)儲備也是此次規(guī)劃內(nèi)容的一部分。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)昨天向本報(bào)記者指出，“在當(dāng)前油價(jià)低谷期，政府應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，進(jìn)行大量石油收購，加快石油儲備步伐，提高中國能源安全度。石化振興規(guī)劃將使我國的石油儲備特別是商業(yè)儲備更有計(jì)劃性。” |
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