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 近些年來，盡管東歐國家將能源供給多樣化掛在嘴邊，但卻一直沒有什么實質(zhì)性措施出臺。最近的俄烏“斗氣”爭端使得東歐各國領(lǐng)導(dǎo)人認識到，此前的能源政策是個敗筆。
受爭端影響最大的是保加利亞。該國境內(nèi)使用的天然氣幾乎全部從俄羅斯進口，同時它又是歐盟的能源浪費大國。更糟糕的是，保加利亞沒有尋求其他的能源供應(yīng)渠道，也沒有建造新的天然氣儲存設(shè)備。盡管該國法律規(guī)定，國有企業(yè)和市政供暖企業(yè)需要儲存原油以備不時之需，但它們卻從未如此做過。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，一些企業(yè)還私自倒賣原油，造成的后果是，天然氣供應(yīng)被切斷后沒有可以作為替代的取暖用油。
受“斷氣”影響，一些私人企業(yè)已經(jīng)開始裁員或是停產(chǎn)。保加利亞化肥制造商Neochim表示，天然氣停供已經(jīng)給它造成1億歐元(或1.32億美元)的損失。在零下10攝氏度的寒冷冬天，索菲亞等城市約有16萬戶家庭沒有供暖和熱水。很多家庭開始使用電加熱器，造成電網(wǎng)超負荷運作。讓消防部門感到慶幸的是，目前還沒有因此發(fā)生大火災(zāi)。老師們需要決定，究竟是將孩子們留在冰冷的教室里還是將他們送回同樣冷的家中。大約有100所學(xué)校停課。索菲亞動物園啟動了緊急供暖，但監(jiān)獄里依然寒冷。
在輕度恐慌的狀態(tài)下，很多選民開始責(zé)備政府，因為它承諾保加利亞有足夠兩個月使用的天然氣儲備。能源部長起初抱怨說，天然氣斷供并未事先通知，但后來又承認，俄羅斯在12月中旬曾發(fā)出過警告。政府非常緊張，因為10年前，抗議者就襲擊并試圖火燒議會大樓。盡管表面上都在指責(zé)烏克蘭，保加利亞的老百姓還是反應(yīng)不一的。網(wǎng)絡(luò)上就有人提議，切斷俄羅斯駐保加利亞大使館的供暖。
保加利亞和斯洛文尼亞都揚言要重新啟動曾經(jīng)為加入歐盟而關(guān)閉了的核反應(yīng)堆。所有天然氣都依賴從俄羅斯進口的斯洛文尼亞還宣布進入緊急狀態(tài)，逼迫能源大戶減少用量，其中包括一些外國大牌汽車制造商。
但天然氣恢復(fù)供應(yīng)后，爭論又將轉(zhuǎn)向能源供應(yīng)多樣化上來。一個備選方案就是，建設(shè)納布科天然氣管道，取道土耳其將中亞和里海的天然氣輸送到歐洲。如果建成，這將是唯一不受俄羅斯掌控的東西方向天然氣通道。但是，目前還沒有為納布科找到明確的大型天然氣供應(yīng)商。而俄羅斯的能源外交已經(jīng)成功地將其孤立，進而使歐盟各國的視線轉(zhuǎn)移到自己的“南溪”工程上——將天然氣從俄羅斯經(jīng)由黑海輸送到巴爾干國家的新管道。
(肖瑩瑩編譯自1月23日英國《經(jīng)濟學(xué)家》) |