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２００９年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在第一季度可能進(jìn)入低谷。
不過(guò)，政府一攬子擴(kuò)大內(nèi)需計(jì)劃有望助中國(guó)經(jīng)濟(jì)在年底走向復(fù)蘇。各國(guó)新一輪競(jìng)賽中，中國(guó)從戰(zhàn)略、政策到人事，條件都已具備。
日益蔓延的國(guó)際金融危機(jī)無(wú)疑將在２００９年繼續(xù)影響世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)。２００９年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何？中國(guó)是否可以實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)的目標(biāo)？中國(guó)經(jīng)濟(jì)又將遭遇怎樣的挑戰(zhàn)？
全年有望“保八爭(zhēng)九”
有關(guān)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，受全球主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)衰退的影響，２００９年我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，但仍有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保“八”爭(zhēng)“九”的目標(biāo)。
“經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整后，世界主要經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)美元區(qū)、歐元區(qū)和日元區(qū)今年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的判斷，目前都是負(fù)值。世界經(jīng)濟(jì)的下滑對(duì)整個(gè)中國(guó)出口的影響將非常顯著。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)楊瑞龍說(shuō)。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵認(rèn)為，雖然以大規(guī)模金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)為標(biāo)志的狹義的金融風(fēng)暴已基本過(guò)去，但美國(guó)、歐洲的實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入衰退，很可能會(huì)進(jìn)入一個(gè)比較長(zhǎng)的停滯時(shí)期。他認(rèn)為，受全球經(jīng)濟(jì)的影響，２００９年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)在第一季度可能受影響。
不過(guò)，政府的一攬子擴(kuò)大內(nèi)需的計(jì)劃有望幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低谷。中國(guó)社科院金融所副所長(zhǎng)王松奇認(rèn)為，為應(yīng)對(duì)這一輪全球金融危機(jī)，各國(guó)政府、各國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家正在開(kāi)展一輪新的實(shí)力和智慧的競(jìng)賽，比拼各國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面對(duì)抗衰退的條件，而最終比拼的是戰(zhàn)略、政策和人事。“光有制度、有政策，沒(méi)有有力的推動(dòng)也不行。中國(guó)從戰(zhàn)略、政策到人事，三方面條件都已具備。我對(duì)２００９年總的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)預(yù)測(cè)比較樂(lè)觀。”王松奇說(shuō)。
王松奇認(rèn)為，從歷史上看，投資是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力手段，在刺激消費(fèi)見(jiàn)效相對(duì)緩慢的情況下，拉動(dòng)投資可以較快地把內(nèi)需刺激起來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可以達(dá)到８％。
交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，與１９９８年應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)時(shí)央行提出１４％的貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)目標(biāo)相比，央行提出１７％貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)目標(biāo)，力度可謂空前，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐將發(fā)揮非常大的作用。預(yù)計(jì)今年第一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)入低谷，并在年底走向復(fù)蘇，全年構(gòu)成Ｖ型走勢(shì)。
保增長(zhǎng)同時(shí)應(yīng)注重結(jié)構(gòu)調(diào)整
種種跡象表明，受金融危機(jī)影響，當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)沒(méi)有更多的能力來(lái)進(jìn)口中國(guó)龐大的出口產(chǎn)品，中國(guó)依靠外需來(lái)拉動(dòng)增長(zhǎng)的方式已經(jīng)越來(lái)越不可持續(xù)。專(zhuān)家們認(rèn)為，當(dāng)前保增長(zhǎng)的同時(shí)應(yīng)更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“就像當(dāng)時(shí)的東亞金融危機(jī)暴露出東亞經(jīng)濟(jì)模式缺點(diǎn)一樣，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到的問(wèn)題實(shí)際反映出了中國(guó)固有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的弊端。從深層次來(lái)講，一種為增長(zhǎng)而增長(zhǎng)、為出口而投資的模式，遇到了深層次的挑戰(zhàn)。”楊瑞龍說(shuō)。
中國(guó)社科院世經(jīng)所所長(zhǎng)余永定認(rèn)為，不能因?yàn)楫?dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降就否定過(guò)去旨在使我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式趨于合理的一系列政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然需要堅(jiān)持。
“在特殊情況下可以考慮刺激投資，但同時(shí)不要忘記中國(guó)以前就是因?yàn)橥顿Y增長(zhǎng)率過(guò)快、投資占ＧＤＰ的比重過(guò)高而導(dǎo)致了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，我們應(yīng)該避免這一現(xiàn)象再次發(fā)生。”余永定說(shuō)。
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生認(rèn)為，當(dāng)前要在保增長(zhǎng)的過(guò)程中，解決好如何調(diào)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，要緊緊抓住中國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇期。今后應(yīng)從“依賴(lài)外需”調(diào)整到立足于擴(kuò)大１３億人內(nèi)需來(lái)拉動(dòng)未來(lái)３０年的發(fā)展。
“目前的當(dāng)務(wù)之急當(dāng)然是想盡一切辦法保增長(zhǎng)速度。不過(guò)，未來(lái)一定要解決過(guò)度依靠投資和外需導(dǎo)致增長(zhǎng)基礎(chǔ)不穩(wěn)的問(wèn)題。這就需要通過(guò)推進(jìn)改革來(lái)加以解決或改善。”北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)周其仁說(shuō)。
警惕國(guó)際資本流動(dòng) 導(dǎo)致通脹抬頭
金融危機(jī)的爆發(fā)已成為國(guó)際資本從新興市場(chǎng)向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體回流的拐點(diǎn)。但專(zhuān)家們認(rèn)為，當(dāng)國(guó)際資本對(duì)本部救援結(jié)束后，以逐利為目標(biāo)的國(guó)際資本還將涌向全球回報(bào)率較高的地區(qū)，尋求新的投資機(jī)會(huì)。
李稻葵認(rèn)為，今年下半年，從鋼鐵到水泥、到煤炭，從基礎(chǔ)性行業(yè)開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將一點(diǎn)點(diǎn)回暖，不排除到年底會(huì)出現(xiàn)一定的價(jià)格上漲的壓力。同時(shí)石油價(jià)格、原材料價(jià)格重新上漲，可能引發(fā)全球物價(jià)上漲的壓力。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王建認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)際資本的回調(diào)只是暫時(shí)的現(xiàn)象。他說(shuō)，從美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債遭拋售可以清楚地看出，這些資本沒(méi)有在本國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，它們還會(huì)出來(lái)。出來(lái)以后，不是像過(guò)去那樣進(jìn)入衍生金融領(lǐng)域，可能更多將進(jìn)入商品期貨市場(chǎng)，到四季度時(shí)，輸入性通脹在中國(guó)可能會(huì)再抬頭，而這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策開(kāi)始發(fā)揮作用的時(shí)候，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)有所警覺(jué)。
張燕生提醒說(shuō)，全球如此大規(guī)模的救市和注入流動(dòng)性，可能會(huì)在２０１０年以后使全球進(jìn)入到低增長(zhǎng)和相對(duì)高通脹的新階段。在這個(gè)時(shí)候，宏觀調(diào)控應(yīng)該作出準(zhǔn)備。 |