|
近些年，網(wǎng)絡(luò)、移動通訊業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，它在給人們提供了難以想象的便捷的同時，也成了一些不法分子引君入甕、詐騙錢財?shù)墓ぞ摺Ｓ米屓藲g喜讓人憂來形容誘惑與陷阱同在、眾人離不開也舍不得的網(wǎng)絡(luò)、手機似乎再恰當(dāng)不過。面對這樣的現(xiàn)實，對消費者來說，除了期待相關(guān)部門盡快拿出應(yīng)對招數(shù)外，最有效的自衛(wèi)武器就是防范意識。凡事多一分謹(jǐn)慎，有利可圖時，特別是遇到“天上掉餡餅”之事時，多打個問號，多做些查詢，總沒有壞處。
近年來，隨著網(wǎng)民數(shù)量的日益增多，以網(wǎng)絡(luò)購物為主的電子商務(wù)發(fā)展迅猛。據(jù)中國電子商務(wù)協(xié)會中國電子商務(wù)信用研究中心副主任袁登科博士介紹，2007年中國互聯(lián)網(wǎng)B2C（Business
to
Customer的簡寫，公司對個人）電子商務(wù)市場保持健康增長，B2C網(wǎng)站總收入為52.2億元，同比增長33.5%，預(yù)計2009年有望達(dá)到100億元左右。2007年C2C（Customer
to Customer的簡寫，即個人對個人）交易規(guī)模為410.4億元，同比增長90%，預(yù)計2009年交易規(guī)模很可能突破1000億元。
B2C和C2C是網(wǎng)絡(luò)購物的主要類型。
然而，在網(wǎng)絡(luò)購物迅猛發(fā)展的同時，問題也接踵而至。中國消費者協(xié)會近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)購物投訴激增，其中2007年的投訴增長率為25.8%，
2008年上半年就達(dá)53.2%，增速驚人。
信用缺失 詐騙滋生
中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)的梅鈺告訴記者，中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)作為全國整規(guī)辦和商務(wù)部建立的反商業(yè)欺詐專業(yè)性信息服務(wù)平臺，經(jīng)常接到網(wǎng)民的投訴，反映網(wǎng)絡(luò)購物糾紛問題，其中網(wǎng)絡(luò)購物詐騙占大多數(shù)。
袁登科博士表示，由于諸多原因，我國社會信用體系還不完善，社會信用的缺失很容易滲透到電子商務(wù)中。另外，網(wǎng)絡(luò)自身所具有的一些特性，如交易的廣泛參與性、交易的虛擬化、時空跨越性等，更是放大了信用問題。
中消協(xié)認(rèn)為，目前網(wǎng)絡(luò)購物問題突出，主要表現(xiàn)在：
夸大、虛假宣傳誤導(dǎo)消費者。一些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者利用消費者購買前只能通過廣告宣傳而無法實際接觸、了解、判斷產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、保修、商家信譽等情況的信息弱勢，對所售商品虛假宣傳、夸大功效。
有的經(jīng)營者不提供或提供虛假的聯(lián)系信息，逃避責(zé)任。有些不法經(jīng)營者甚至與快遞公司串通，委托快遞公司送貨并收取貨款，而消費者只有交清貨款后才能驗貨。快遞公司收完錢后，或者說產(chǎn)品沒有問題，或者把產(chǎn)品問題的責(zé)任推給經(jīng)營者。經(jīng)營者與快遞公司往往互相扯皮，均不愿承擔(dān)責(zé)任。
一些銷售平臺未盡到管理責(zé)任，縱容了不法經(jīng)營者。浙江省消保委處理了一起幾十位消費者在某網(wǎng)站的一家店鋪購買號稱美國產(chǎn)的保健品的投訴。消費者在收到產(chǎn)品后發(fā)現(xiàn)是假冒貨，想退貨時該店已停業(yè)，而網(wǎng)站以聯(lián)系不到經(jīng)營者為由拒絕賠付。經(jīng)過消保委反復(fù)調(diào)解做工作，網(wǎng)站才同意給消費者退貨。
一些不法經(jīng)營者利用一些人想快速致富心理，欺騙或冒充高科技產(chǎn)品誘騙買者。有些人通過廣告、中獎等方式向消費者推銷手機、手表、珠寶、保健品等產(chǎn)品，宣稱采用高科技，功能神奇，購買費用很低。消費者購物后發(fā)現(xiàn)，拿到的產(chǎn)品或是假冒偽劣、“三無”產(chǎn)品，或質(zhì)次價低、貨不對板。
一些不法分子編造虛假中獎信息，偽造冒充公證機關(guān)人員，一而再、再而三地騙取消費者交納手續(xù)費、個人所得稅、公證費等錢款實施詐騙，消費者一旦醒悟，騙子馬上更換騙術(shù)，繼續(xù)行騙。
救濟(jì)不力 維權(quán)困難
北京航空航天大學(xué)法學(xué)院李昊副教授認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)購物與傳統(tǒng)的購物方式相比，優(yōu)勢明顯，但其虛擬性、流動性、開放性、無地域性也給電子商務(wù)發(fā)展帶來不少制約，同時給傳統(tǒng)法律帶來諸多挑戰(zhàn)。消費者對銷售者和商品的知情權(quán)受限，容易受到商戶欺詐，引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，糾紛發(fā)生后管轄法院又難以確定，消費者舉證也很難。
北京市律師協(xié)會信息網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)法律事務(wù)委員會秘書長、北京國楓律師事務(wù)所魏士廩律師也從實務(wù)的角度談了網(wǎng)絡(luò)購物問題，他認(rèn)為，我國現(xiàn)行法律對于遏制網(wǎng)絡(luò)詐騙十分乏力，這也導(dǎo)致網(wǎng)民維權(quán)困難重重：
我國現(xiàn)有征信體系建設(shè)落后，條塊分割嚴(yán)重，法院、銀行、工商等系統(tǒng)的內(nèi)部征信不僅信息更新落后，而且適用范圍狹窄，一些信息參考價值不大，有時還會誤導(dǎo)。如，北京市某些企業(yè)不僅多年經(jīng)營虧損，法院判決多年都不履行，而這樣的企業(yè)在工商局的信用等級中竟然還是A級。
《電子簽名法》的實施并沒有達(dá)到立法預(yù)期，沒能真正應(yīng)用、普及到日常的網(wǎng)絡(luò)交易中，電子證據(jù)獲取的代價較大。按照現(xiàn)在實務(wù)慣例，為滿足實踐中一些法官的判案標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人對電子證據(jù)要進(jìn)行公證，但公證收費很高，大大超出普通網(wǎng)民的承受能力。如北京地區(qū)的公證處通常是每項網(wǎng)絡(luò)公證收取1000元，比許多商品都貴。
網(wǎng)絡(luò)購物詐騙治理遭遇行政不作為，網(wǎng)絡(luò)購物欺詐案件舉報立案率低。調(diào)查和處罰網(wǎng)絡(luò)欺詐行為本應(yīng)是公安部門的法定職責(zé)，但在法律實踐中，網(wǎng)絡(luò)購物受害人向公安部門舉報時，往往會被以不屬于其管轄等借口推來推去，直至網(wǎng)絡(luò)購物受害人不得不自認(rèn)倒霉。這在無形中助長了詐騙分子的氣焰。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)購物詐騙、侵權(quán)的形式更加多樣化和復(fù)雜化，給消費者和相關(guān)權(quán)利人維權(quán)帶來更高的成本、更多的不便。
網(wǎng)絡(luò)購物糾紛的司法解決機制不能滿足電子商務(wù)發(fā)展對司法高效率、低成本的要求。電子商務(wù)糾紛案件通常標(biāo)的額小，數(shù)量多，目前司法資源有限又效率低下，成本高昂，無法適應(yīng)和促進(jìn)電子商務(wù)的快速發(fā)展。
規(guī)范發(fā)展 避免糾紛
網(wǎng)絡(luò)購物市場誠信問題，已經(jīng)成為制約電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸問題。完善網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境，推動電子商務(wù)發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是加強網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)。袁登科博士介紹，中國電子商務(wù)協(xié)會于2007年1月份在商務(wù)部和國資委的指導(dǎo)下，開展了電子商務(wù)企業(yè)信用等級評價工作，此項工作將致力于電子商務(wù)誠信和信用體系建設(shè)。袁博士提醒廣大網(wǎng)民在購物時一定要擦亮眼睛，“盡量到一些正規(guī)網(wǎng)站購物，不要為貪圖便宜而上當(dāng)受騙”。
針對網(wǎng)上賣家良莠不齊的現(xiàn)狀，李昊副教授建議，建立嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)銷售商和網(wǎng)絡(luò)運營商的資格認(rèn)證和準(zhǔn)入制度，還可考慮由網(wǎng)絡(luò)營運商向銷售商收取一定的賠付準(zhǔn)備金，建立專門基金，由相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督和管理，當(dāng)銷售商出現(xiàn)詐騙問題或所售產(chǎn)品質(zhì)量存在問題時，一旦法院的裁判文書生效，就可以用賠償基金先行對消費者進(jìn)行賠付。
魏士廩律師認(rèn)為，我們制定誠信體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，需要打破目前各行業(yè)征信系統(tǒng)分割的現(xiàn)狀，將各行業(yè)征信系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一整合，并向社會公眾開放，這樣才能有效遏制網(wǎng)絡(luò)欺詐行為。此外，我們要推廣和普及《電子簽名法》，細(xì)化電子證據(jù)司法認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，使其更具操作性。另外，國家還可以考慮建立電子商務(wù)司法解決的新途徑，如建立獨立的網(wǎng)上司法機構(gòu)，針對電子商務(wù)小額糾紛及時、快速地做出審理和判決。 |