2008年—— 糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)近40年來第一次連續(xù)五年增產(chǎn),第一次連續(xù)五年單產(chǎn)提高 農(nóng)業(yè)投入增量和增幅均為歷年之最 農(nóng)民人均純收入可望達(dá)到4700元,實(shí)際增長8%左右
2008年,形勢復(fù)雜多變,農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長。盡管自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)、突發(fā)事件多、農(nóng)資價(jià)格大幅上漲、國際農(nóng)產(chǎn)品市場劇烈波動、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇變化,但黨中央、國務(wù)院果斷決策,較大幅度增加農(nóng)業(yè)投入,無論增量還是增幅均為歷年之最,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,并且取得了可喜突破: 糧食生產(chǎn)又創(chuàng)歷史新高,總產(chǎn)、單產(chǎn)雙雙連續(xù)五年增產(chǎn),雙雙超歷史最好水平。預(yù)計(jì)2008年總產(chǎn)達(dá)10570億斤,比上年增產(chǎn)538億斤,增長5.4%,比歷史最高的1998年增長3.2%,實(shí)現(xiàn)近40年來第一次連續(xù)五年增產(chǎn);畝產(chǎn)達(dá)到330公斤,實(shí)現(xiàn)近40年來第一次連續(xù)五年單產(chǎn)提高。 “菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足,生豬生產(chǎn)快速恢復(fù),畜牧水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2008年生豬存欄、出欄逐季增長,預(yù)計(jì)全年生豬存欄4.7億頭,增長7.5%;出欄6億頭,增長6%;豬肉產(chǎn)量4550萬噸,增長6.1%。禽蛋、奶類保持較快增長,牛羊肉產(chǎn)量與上年基本持平。 農(nóng)民收入較大幅度增加,實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年較快增長。從全年看,農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入仍呈增長態(tài)勢,農(nóng)民人均純收入可望達(dá)到4700元,實(shí)際增長8%左右,繼續(xù)保持較快增長。 新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)投入加大,農(nóng)村公共事業(yè)得到發(fā)展,新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育等都取得了較大進(jìn)展。更多農(nóng)民享受到公共財(cái)政的陽光,農(nóng)村最低生活保障試點(diǎn)成果不斷擴(kuò)大。
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)—— 歷史經(jīng)驗(yàn)證明,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展越困難,農(nóng)業(yè)的支撐作用越重要 增加“三農(nóng)”投入,能拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還有約40%轉(zhuǎn)化為消費(fèi) 從長期看,糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給壓力仍然很大
中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)指出:應(yīng)對國際金融危機(jī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,首先要把農(nóng)業(yè)穩(wěn)住。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的時(shí)候,一定要更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,千方百計(jì)確保農(nóng)業(yè)特別是糧食安全不出問題。 這是立足統(tǒng)籌發(fā)展的科學(xué)判斷,是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握,也是對歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展越困難,農(nóng)業(yè)的支撐作用越重要。只有堅(jiān)持不懈地鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展,才能有效應(yīng)對國際金融危機(jī),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的前提條件。 擴(kuò)內(nèi)需、保增長,最大潛力在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)欠賬太多、基礎(chǔ)設(shè)施投入需求巨大,城鄉(xiāng)消費(fèi)差距顯著、農(nóng)民提高生活水平的愿望十分迫切,增加農(nóng)業(yè)投入、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)對全局有著重要影響。增加“三農(nóng)”投入,不僅直接拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還有約40%轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。據(jù)測算,國家投入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼100億元,可增加農(nóng)機(jī)工業(yè)銷售產(chǎn)值約635億元;農(nóng)民消費(fèi)每人增加1000元,全國就能增加內(nèi)需9000億元。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,才能有效擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場,貫徹落實(shí)好擴(kuò)大內(nèi)需的方針。 農(nóng)業(yè)部部長孫政才表示,農(nóng)業(yè)發(fā)展的好勢頭來之不易,必須倍加珍惜。1998年我國糧食總產(chǎn)達(dá)到歷史最高水平之后,由于價(jià)格低迷、投入減少、效益下滑,面積、產(chǎn)量連年下降,到2003年糧食產(chǎn)量下降到8613.9億斤,僅相當(dāng)于上世紀(jì)90年代初的水平,此后經(jīng)過5年的努力,直到2008年才恢復(fù)到歷史最高水平,但還是緊平衡。從長期看,糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長,供給壓力仍然很大,必須常抓不懈。 因此,要毫不放松地抓好糧食生產(chǎn),決不能因某些品種和局部地區(qū)供求關(guān)系的變化而出現(xiàn)認(rèn)識上的反復(fù),也不能因年度的豐歉而出現(xiàn)工作上的搖擺。
2009年—— 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變 穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生,是“三農(nóng)”發(fā)展的中心任務(wù) 將有4320萬人逐步解決溫飽并脫貧致富
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一些新情況、新問題,但農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)在擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的保障作用,在國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策中,大幅度增加對“三農(nóng)”的投入,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度。 中央圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的主題,提出了一系列針對性強(qiáng)、含金量高的政策措施,給億萬農(nóng)民又送上新年“禮包”。穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生,將成為2009年“三農(nóng)”發(fā)展的中心任務(wù)。 2009年國家將進(jìn)一步落實(shí)各地區(qū)的糧食安全責(zé)任,采取增加糧食補(bǔ)貼等多種措施,調(diào)動主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的積極性。2008年,國家四項(xiàng)補(bǔ)貼資金總額達(dá)到1028.6億元,比上年翻一番。2009年將在水稻、小麥、玉米、棉花、東北大豆良種補(bǔ)貼全覆蓋的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大油菜良種補(bǔ)貼范圍,提高良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼機(jī)制,落實(shí)種糧農(nóng)民和漁業(yè)的補(bǔ)貼資金,并推動落實(shí)糧食最低收購價(jià)和農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲等政策,國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼總額達(dá)到100億元。 國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)從786元提高到1067元,將有4320萬人享受國家政策,逐步穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富。 當(dāng)前,農(nóng)民工就業(yè)困難加劇、部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流。要引導(dǎo)企業(yè)采取多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位要盡量多使用農(nóng)民工;積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),從貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持。 |