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■ 本報綜合報道
財政部、國家稅務總局2008年12月29日宣布，2009年1月1日起，我國將提高部分技術含量和附加值高的機電產品的出口退稅率，以緩解相關企業(yè)的困難，增強其克服金融危機的信心。這是2008年內我國決定第四次上調出口退稅率。
三大行業(yè)率先受益
此次出口退稅率調整主要涉及５５３種產品，其中航空慣性導航儀、工業(yè)機器人等產品的出口退稅率將由１３％、１４％提高到１７％；摩托車、縫紉機等產品的出口退稅率由１１％、１３％提高到１４％。
“2008年我國已多次利用稅收手段進行貿易政策調整，這是在金融危機背景下保持我國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的必要之舉。”財政部財科所副所長白景明表示。
白景明認為，此次出口退稅政策調整涉及兩類產品，一類是航空產業(yè)的高技術含量產品，另一類是出口有優(yōu)勢同時附加值高的產品，如摩托車等。我國是世界第一大摩托車出口國，在國內外市場需求萎縮的壓力下，當前摩托車行業(yè)發(fā)展面臨很大壓力，調高出口退稅率有助于減輕企業(yè)出口負擔，保持外貿穩(wěn)定增長。
此外，有分析人士指出，從上市公司的主導產品來看，農業(yè)機械、集裝箱及半掛車等三行業(yè)將從此次調稅中明顯受益。
或加劇行業(yè)競爭
光大證券分析師邱世梁認為，本輪政策中央提高了部分技術含量和附加值高的機電產品退稅率，而此前政府的重點放在了一些勞動密集型的產品出口退稅率提高上。可見，現(xiàn)在部分高附加值產品的出口也是政策希望更多鼓勵的。
邱世梁表示，經此前數(shù)輪和本輪調整后，一些產品的出口退稅率已達到了17%，“這基本是最高的出口退稅率了，而有部分產品的出口退稅率還在13%和14%左右，還有提升空間。”但他也提醒，不同的出口退稅率意味著國家有一些很明確的調控目標。
不過，聯(lián)合證券在新出的投資者報告中提到，出口退稅政策可能會加劇行業(yè)競爭，存貨高的子行業(yè)如機床的競爭壓力會更大。
助力產業(yè)結構調整
從2008年初的“保持出口平穩(wěn)增長”，到年末中央經濟工作會議明確提出“堅持擴大內需為主和穩(wěn)定外需相結合”，2008年成為貿易政策調整頻繁的一年。外貿政策調整的背后凸顯金融危機影響下，我國穩(wěn)定外貿增長，力保經濟增長的調控意圖。
海關總署統(tǒng)計顯示，繼２００８年１０月份我國出口額同比增幅低于２０％，１１月份的出口額同比增長僅為－２．２％，出現(xiàn)７年來的首次負增長。
外貿出口顯著下滑和一些出口企業(yè)遭遇困境，引起中央和有關部門的重視。針對出口行業(yè)承受的風險與壓力，以及國際經濟形勢發(fā)生的變化，在此次調整出口退稅率之前，我國已先后３次調高紡織、服裝、輕工和部分機電產品的出口退稅率，綜合退稅率上調１．６個百分點。
專家指出，從四度上調出口退稅率政策看，盡管我國外貿政策對企業(yè)扶持力度不斷加大，但政策調整背后始終貫穿著調整產業(yè)結構、加快外貿產業(yè)升級轉型的主線。
白景明認為，在國際經濟結構不斷調整的大背景下，調整出口退稅率政策也是我國調整產業(yè)結構，轉變經濟發(fā)展方式的重要舉措，對于當前應對經濟增長放緩挑戰(zhàn)，尤其是提高企業(yè)出口競爭力具有重要意義。 |