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■ 本報綜合報道
國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2008年11月的宏觀經(jīng)濟預(yù)警指數(shù)為84.7，雖然仍處于綠燈穩(wěn)定區(qū)，但已經(jīng)是2002年以來的最低點，整體步入趨降邊緣。這無疑給2009年“改善民生擴大消費”的主攻方向帶來不利影響。
經(jīng)濟面臨全面轉(zhuǎn)冷 消費形式不容樂觀
國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的宏觀經(jīng)濟景氣指數(shù)預(yù)警信號圖顯示，中國經(jīng)濟正面臨全面轉(zhuǎn)冷的挑戰(zhàn)。工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和居民可支配收入進一步惡化，財政收入、企業(yè)利潤和貨幣供應(yīng)持續(xù)偏冷。同時發(fā)布的其他宏觀指標均不樂觀，其中一致指標、同步指標和滯后指標均明顯下挫，宏觀經(jīng)濟預(yù)警指標即將進入“趨降”區(qū)域，是2002年以來首次瀕臨該區(qū)域。這對居民消費信心不足的現(xiàn)狀產(chǎn)生不利影響。同時，居民收入預(yù)期不確定、城鄉(xiāng)社保體系不健全，是長期制約消費需求持續(xù)增長的主要因素。
記者了解到，2008年以來，股市、樓市低迷導(dǎo)致居民財產(chǎn)性收入大大縮水，與住房、汽車相關(guān)的消費也出現(xiàn)明顯降溫。從市場反饋的情況看，目前許多地方高檔化妝品、飾品、服裝和汽車等奢侈品銷量已出現(xiàn)下滑，而受樓市觀望氣氛影響，與住房有關(guān)的建材、家電等產(chǎn)品的消費也大大低于往年。此外，有專家指出，目前經(jīng)濟中既存在促使物價持續(xù)回落的因素，也存在可能引起物價上漲的成本推動因素，還不能輕易放松對通貨膨脹的警惕。
中國社會科學(xué)院發(fā)布的２００９年《經(jīng)濟藍皮書》預(yù)測，由于城鄉(xiāng)居民收入增幅下降，而房地產(chǎn)和汽車兩大消費熱點退潮后在短期內(nèi)很難由其他消費熱點替代，２００９年我國社會消費品零售額的名義增長和實際增長都可能低于２００８年。
搞活流通重在鋪路 “花錢”方式備受期待
為擴大消費保增長，近期中央已頻頻出手，打出政策“組合拳”。中央經(jīng)濟工作會議提出，要以提高居民收入和擴大最終消費需求為重點，調(diào)整國民收入分配格局。提高居民收入在國民收入中的比重，提高居民財產(chǎn)性收入，從根本上解除百姓消費的“后顧之憂”。
近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議則將搞活流通作為促進消費、擴大內(nèi)需的重要切入點，研究部署了健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)、加大“家電下鄉(xiāng)”推廣力度、完善城市社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施、促進城市耐用品消費升級換代、促進流通企業(yè)發(fā)展、積極培育新的消費熱點、加強流通企業(yè)食品質(zhì)量安全監(jiān)管等政策措施。
對此，海通證券研究所所長助理、宏觀經(jīng)濟首席分析師陳露表示，內(nèi)需包括投資和消費兩方面，相對來說，政府投資可以直接拉動固定資產(chǎn)投資，其直接效應(yīng)比較明顯，而對于消費來說，政策效應(yīng)則相對較弱。例如，這次出臺的擴消費的舉措非常具體，但多為中長期才能發(fā)揮效用的措施。無論是加強農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、完善城市社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施，還是加大家電下鄉(xiāng)推廣工作力度、積極培育一批大型流通企業(yè)、發(fā)展新型消費模式，都不能直接而有效地在較短時期內(nèi)拉動消費。因此，中央后續(xù)出臺的鼓勵“花錢”政策將備受關(guān)注。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅教授也認為，中央在鋪好“路”之后必然會考慮到鼓勵“花錢”的辦法，只是在鼓勵“花錢”的方式上要慎重考慮。孫立堅表示，鼓勵消費有兩種形式，一是“輸血型”，即政府給予補貼或者發(fā)放購物券，利用杠桿效應(yīng)撬動消費；
一是“造血型”，即政府幫助老百姓創(chuàng)造財富，解決消費者的后顧之憂，釋放消費能力。二者相比，后者更具有持續(xù)性，但操作難度也更大。
著重培育五大熱點 拉動消費“急行軍”
中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要“大力促進農(nóng)民消費，穩(wěn)定發(fā)展住房消費和汽車消費，著力發(fā)展服務(wù)消費和旅游消費，不斷增強最終消費能力”。這為2009年我國消費市場的培育熱點指明了主攻方向。
據(jù)悉，“家電下鄉(xiāng)”工程的實施范圍將于今年2月1日起在全國全面推廣。政府采取財政補貼、品牌準入等措施推動家電產(chǎn)品走進農(nóng)民家庭，啟動農(nóng)村消費。蘇寧電器總裁孫衛(wèi)民說，國家加大“家電下鄉(xiāng)”推廣力度，而且中央財政將再增加補貼，并根據(jù)各地農(nóng)村需求，選擇和增加補貼品種，這對于面臨出口下滑和內(nèi)需下降的家電業(yè)來說，無疑是雪中送炭。
從2008年11月15日國務(wù)院進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十條措施出臺，到中央經(jīng)濟工作會議布置的２００９年五項重點任務(wù)中，再到國務(wù)院常務(wù)會議研究部署促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，確定了促進樓市健康發(fā)展的三項措施。在2008年底的一個多月時間內(nèi)，穩(wěn)定樓市政策頻頻出招，住房消費的潛力有待激活。此外，國家已經(jīng)或即將出臺的政策正在向汽車消費、服務(wù)消費、旅游消費等熱點市場傾斜。
中國社科院財貿(mào)所流通產(chǎn)業(yè)室主任宋則此前在接受《市場報》記者采訪時表示，刺激消費，不是幾個直接政策所能解決的問題，不能頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳。而是要用深化改革來帶動各項消費政策，用深化改革總攬消費終端啟動的全局。 |