“欲學(xué)無門”。“草莓大王”紀(jì)榮喜當(dāng)面給農(nóng)業(yè)部原副部長、中國農(nóng)村教育協(xié)會主任洪紱曾拋出了一個難題。
有高級農(nóng)藝師證書的江蘇省句容市白兔鎮(zhèn)云兔草莓合作社社員紀(jì)榮喜是一個“現(xiàn)代農(nóng)民”,他種植了10多畝草莓,畝產(chǎn)效益突破萬元大關(guān)。12月12日,他向洪主任說:“我實際懂得并不多,迫切想學(xué)一門新技術(shù),不知道找哪里?”
協(xié)會負責(zé)人表示,這個問題還真的一時難以回答。短期培訓(xùn)知識技能不夠用,到農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)又缺乏建制班與相應(yīng)渠道。他轉(zhuǎn)而向句容市副市長高慶華建議說,地方政府能不能與江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦班,實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)民的實踐技能與職業(yè)院校的理論知識有機融合,讓這些農(nóng)業(yè)“大王”上升為市場“猛將”。
這名“現(xiàn)代農(nóng)民”一臉苦笑地說,“我有一定的實踐經(jīng)驗與資金積累,想學(xué)點東西還真不容易!”
受全球金融海嘯影響,提前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)問題則顯得更為突出與迫切。當(dāng)日,在句容舉行的“第一屆全國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革發(fā)展論壇”上,來自全國的職教專家、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對這一熱點問題展開了討論。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)“上熱下冷”
為應(yīng)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)局勢,教育部、農(nóng)業(yè)部、人力資源和社會勞動保障部等部委,以及地方政府近日都緊急出臺了政策措施,要求扎實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)和再就業(yè)工作。
作為農(nóng)村實用技術(shù)人才培養(yǎng)主陣地的職業(yè)院校,如何把握機遇,把“蛋糕”做大呢?揚州環(huán)境資源職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長徐汝琦說,關(guān)鍵是返鄉(xiāng)農(nóng)民工愿不愿接受培訓(xùn)。
“現(xiàn)在不要說返鄉(xiāng)農(nóng)民工,連在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民對科技、技能認識都不‘感冒’”。一方面,外出務(wù)工人員在城市、工廠生活久了,現(xiàn)代化意識較強,經(jīng)濟收入較農(nóng)村高,重新從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性不高,更不要說學(xué)農(nóng)技知識;另一方面,農(nóng)民工的家庭經(jīng)濟狀況不允許他們在職業(yè)院校脫產(chǎn)培訓(xùn)一年半載。
山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院黨委書記高明飛表示,培訓(xùn)的資金投入、師資力量與設(shè)施容納量,這三個問題事關(guān)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的大局。職業(yè)教育在社會上處于弱勢地位,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育又是弱勢中的“弱勢”。處在兩個“陰影”之下的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校難以投入大量的資金與師資來專司此項工作。
“返鄉(xiāng)農(nóng)民工在培訓(xùn)速成班里到底能學(xué)到多少知識與技能?”河南農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記李跟林說,職業(yè)院校的培訓(xùn)課程與培訓(xùn)方式對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的吸引力不大;教材又嚴重老化、滯后于現(xiàn)實發(fā)展水平,缺乏針對性、應(yīng)用性與前瞻性;組織授課與技能實踐方式單一。
同時,很多原有的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校現(xiàn)在又失去了行業(yè)的特色。民進中央有關(guān)人士透露,農(nóng)業(yè)高等教育向綜合性大學(xué)靠近,農(nóng)業(yè)職業(yè)院校又歸口地方,使得很多農(nóng)業(yè)專業(yè)受到擠壓。西部某省區(qū),原有13所農(nóng)業(yè)學(xué)校,現(xiàn)在幸存1所職業(yè)院校;1所省級農(nóng)業(yè)學(xué)校曾與實驗高中兩塊牌子一套人馬;一些農(nóng)業(yè)職業(yè)院校開設(shè)秘書、藝術(shù)類專業(yè),甚至是鋼琴專業(yè)。“難道真要對牛彈琴?”此人痛心地說。
用什么來培訓(xùn)農(nóng)民工?很多職業(yè)院校在反問自己!對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行培訓(xùn),這是個新的經(jīng)濟社會現(xiàn)象。然而,據(jù)接納與輸送農(nóng)民工的中部、東部幾個大省的部分職業(yè)院校透露,沒有現(xiàn)成模式與樣本,大家是摸著石頭過河,現(xiàn)在難免有觀望的現(xiàn)象。
問題集中在明年春節(jié)后凸顯
眼下,返鄉(xiāng)農(nóng)民工正處于一個新鮮期。他們參加知識、技能的培訓(xùn)積極性還不高。“農(nóng)民工培訓(xùn)突出的問題會集中在明年二三月”。一名職業(yè)院校負責(zé)人接受采訪時說,過年以后,農(nóng)民工出不去時才是真正的考驗,現(xiàn)在充其量還只是一個前奏。
句容市60萬人口中,農(nóng)業(yè)人口約占三分之二,是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)大市。副市長高慶華表示,培訓(xùn)農(nóng)民工就是富口袋與富腦袋的辯證關(guān)系。從可持續(xù)發(fā)展角度,農(nóng)民口袋富,腦袋貧可能是曇花一現(xiàn);只有先富腦袋再富口袋,或者口袋富了再富腦袋才能走得長遠。
“城市只有不到5%的農(nóng)民工留得住”。江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校副校長翁為民在一項農(nóng)民工隨機抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn),高房價與生活成本阻斷了農(nóng)民工的城市夢想。或許,他們在城里打拼了一輩子都買不起房子。
河南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院負責(zé)人分析說,培訓(xùn)農(nóng)民工是一個雙向工程,一方面給農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),使他們具有“走出去”的能力;另一方則屬“回得來”。當(dāng)外出務(wù)工人員進入45歲,年齡偏大,體力不如從前,如何確保他們返鄉(xiāng)后的家庭收入與生活水平不下降,則需要培訓(xùn)他們在農(nóng)村生活的技能。
“這是一個農(nóng)民工培訓(xùn)的新課題。”句容市負責(zé)人說。
理性引導(dǎo)緩解社會壓力
中國農(nóng)村教育協(xié)會主任洪紱曾表示,返鄉(xiāng)農(nóng)民工是一件嚴肅而重大的事情,農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要緊急展開調(diào)研,掌握動態(tài),分析需要,“用我們的資源服務(wù)好大局”。
“返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)需要分清層次,因材施教。”徐汝琦認為,一類農(nóng)民工是帶資本與技能回鄉(xiāng),對他們可以重點進行創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn);另一類是暫時回鄉(xiāng),今后還要出去打工的農(nóng)民工,則要強化他們的技能培訓(xùn)與道德教育;對農(nóng)村新生勞動力,重點把他們培養(yǎng)成懂技術(shù)、會經(jīng)營、能管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)職業(yè)“藍領(lǐng)”。
農(nóng)業(yè)部科教司副司長石燕泉則認為,在農(nóng)村,務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)偏低,婦女、老人勞動力偏多;國家已實施的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目也僅覆蓋了全國21%的縣和4.6%的行政村;農(nóng)技推廣人員學(xué)歷偏低、知識老化;農(nóng)業(yè)與農(nóng)民教育設(shè)備落后、條件較差。這些都不利于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。
石燕泉認為,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)民是一種職業(yè),不是一種身份。法國是世界上農(nóng)民培訓(xùn)實施最好的國家之一,用30年的代價換來了70%以上的農(nóng)民具有大學(xué)文憑,60%的青年農(nóng)民具有中專水平。
20世紀(jì)50~70年代,法國先后七次通過法令,加強農(nóng)民的培訓(xùn)工作,如規(guī)定農(nóng)民或農(nóng)業(yè)徒工在參加培訓(xùn)期間,由政府或農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)基金會發(fā)放差旅費、食宿費;有權(quán)購地租地,申請建立自己的農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)營農(nóng)場;政府提供低息貸款;創(chuàng)辦農(nóng)場第一年可以得到政府資助和補貼;初始幾年政府減免農(nóng)場稅收等。“這些措施我們可以選擇性地采納。”石燕泉說。 |