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經(jīng)過一年法律抗爭，事關(guān)每年近６億歐元出口額的中國緊固件產(chǎn)品最終可能還是要遭遇歐盟的反傾銷“大棒”。積極應(yīng)訴的中方企業(yè)代表１１月２４日告訴記者，歐盟很可能會在２６日決定征收最高達８７％的正式反傾銷稅。
征稅明顯不公
中國浙江省嘉興市緊固件進出口企業(yè)協(xié)會副秘書長張峰２４日在布魯塞爾說，雖然中方企業(yè)作了很大努力，但歐盟成員國代表在１１月２６日的會議上很可能會通過歐盟委員會的建議，決定對中國出口到歐盟的螺栓、螺母等鋼鐵緊固件征收６３％到８７％不等的高額反傾銷稅。
歐盟委員會２００７年１１月９日決定對原產(chǎn)于中國的鋼鐵緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查。經(jīng)過一年審理，歐盟委員會月初作出了對中國企業(yè)不利的反傾銷終裁，一旦得到歐盟成員國批準，中國緊固件產(chǎn)品將面臨正式的反傾銷稅，通常期限為５年。
但是，在這起案件中，中方認為歐盟委員會的裁定存在很大問題。早在案件審理過程中，包括嘉興市緊固件進出口企業(yè)協(xié)會在內(nèi)的中國應(yīng)訴方就指出，歐盟委員會自己的分析都顯示，歐盟同類生產(chǎn)企業(yè)并沒有因為中國緊固件產(chǎn)品對歐出口增加而受到損害，而存在產(chǎn)業(yè)損害是歐盟采取反傾銷措施的必備條件之一。
張峰說，實際上中方企業(yè)出口到歐盟的緊固件產(chǎn)品大多是低端產(chǎn)品，與歐盟企業(yè)主打的高端緊固件產(chǎn)品根本不構(gòu)成競爭，完全是互補關(guān)系，針對的是不同的客戶群，但歐盟委員會卻無視這一事實，執(zhí)意將中歐緊固件產(chǎn)品視作同類產(chǎn)品，這無疑是為了幫助自己的企業(yè)搶占市場。
同時，兩家歐盟企業(yè)一方面推動歐盟對中國緊固件產(chǎn)品采取反傾銷措施，另一方面又鉆了歐盟反傾銷程序的空子，為各自在中國設(shè)立的企業(yè)贏得了豁免待遇。“歐盟對自己在中國的企業(yè)搞特殊化，這對中國企業(yè)絕對不公平，”張峰說。
歐盟得不償失
中方在布魯塞爾聘請的律師羅伯特·麥克萊恩認為，歐盟委員會之所以支持征收反傾銷稅，更多的是受到政治因素驅(qū)動，這不僅在法律上站不住腳，而且在經(jīng)濟上也不合算。
據(jù)嘉興市緊固件進出口企業(yè)協(xié)會估計，如果按照７０％的中間稅率計算，歐盟消費者每年將至少多支付３．７３億歐元。麥克萊恩警告說，在金融危機肆虐的情況下，此項反傾銷稅只會使得歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)雪上加霜。
除了鋼鐵緊固件外，歐盟目前還對中國多類鋼鐵產(chǎn)品展開了反傾銷調(diào)查。麥克萊恩說，歐盟在緊固件一案中采取何種立場很可能會預(yù)示著在后續(xù)案件中的傾向，中方應(yīng)當警惕此案可能帶來的多米諾骨牌效應(yīng)。
中方企業(yè)絕地反擊
由于歐盟是中國緊固件出口的主要市場，約占出口總量的1/3左右，因此，歐盟的反傾銷措施對中方殺傷力也不容小視。
嘉興市緊固件進出口企業(yè)協(xié)會說，如果最終被征收高額反傾銷稅，中國緊固件產(chǎn)品將被擋在歐盟市場之外，大量從業(yè)人員的就業(yè)會受到影響。
張峰透露，為了反擊歐盟的貿(mào)易保護主義做法，中國緊固件生產(chǎn)企業(yè)已請求中國政府將該案上訴至世界貿(mào)易組織爭端解決機制，并決定在國內(nèi)對兩家歐盟的合資企業(yè)提起訴訟，控告它們利用歐盟反傾銷調(diào)查進行不正當競爭。同時，中國緊固件生產(chǎn)企業(yè)還向商務(wù)部提出申請，要求對從歐盟進口的緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查。
張峰說，既然歐盟認為中歐企業(yè)生產(chǎn)的緊固件系同類產(chǎn)品，那么，歐盟等外國廠商長期把持中國汽車用緊固件等高端市場的局面也應(yīng)該成為反傾銷的依據(jù)。 |