經(jīng)過一年法律抗爭,事關(guān)每年近6億歐元出口額的中國緊固件產(chǎn)品最終可能還是要遭遇歐盟的反傾銷“大棒”。積極應(yīng)訴的中方企業(yè)代表11月24日告訴記者,歐盟很可能會在26日決定征收最高達87%的正式反傾銷稅。
征稅明顯不公
中國浙江省嘉興市緊固件進出口企業(yè)協(xié)會副秘書長張峰24日在布魯塞爾說,雖然中方企業(yè)作了很大努力,但歐盟成員國代表在11月26日的會議上很可能會通過歐盟委員會的建議,決定對中國出口到歐盟的螺栓、螺母等鋼鐵緊固件征收63%到87%不等的高額反傾銷稅。 歐盟委員會2007年11月9日決定對原產(chǎn)于中國的鋼鐵緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查。經(jīng)過一年審理,歐盟委員會月初作出了對中國企業(yè)不利的反傾銷終裁,一旦得到歐盟成員國批準,中國緊固件產(chǎn)品將面臨正式的反傾銷稅,通常期限為5年。 但是,在這起案件中,中方認為歐盟委員會的裁定存在很大問題。早在案件審理過程中,包括嘉興市緊固件進出口企業(yè)協(xié)會在內(nèi)的中國應(yīng)訴方就指出,歐盟委員會自己的分析都顯示,歐盟同類生產(chǎn)企業(yè)并沒有因為中國緊固件產(chǎn)品對歐出口增加而受到損害,而存在產(chǎn)業(yè)損害是歐盟采取反傾銷措施的必備條件之一。 張峰說,實際上中方企業(yè)出口到歐盟的緊固件產(chǎn)品大多是低端產(chǎn)品,與歐盟企業(yè)主打的高端緊固件產(chǎn)品根本不構(gòu)成競爭,完全是互補關(guān)系,針對的是不同的客戶群,但歐盟委員會卻無視這一事實,執(zhí)意將中歐緊固件產(chǎn)品視作同類產(chǎn)品,這無疑是為了幫助自己的企業(yè)搶占市場。 同時,兩家歐盟企業(yè)一方面推動歐盟對中國緊固件產(chǎn)品采取反傾銷措施,另一方面又鉆了歐盟反傾銷程序的空子,為各自在中國設(shè)立的企業(yè)贏得了豁免待遇。“歐盟對自己在中國的企業(yè)搞特殊化,這對中國企業(yè)絕對不公平,”張峰說。
歐盟得不償失
中方在布魯塞爾聘請的律師羅伯特·麥克萊恩認為,歐盟委員會之所以支持征收反傾銷稅,更多的是受到政治因素驅(qū)動,這不僅在法律上站不住腳,而且在經(jīng)濟上也不合算。 據(jù)嘉興市緊固件進出口企業(yè)協(xié)會估計,如果按照70%的中間稅率計算,歐盟消費者每年將至少多支付3.73億歐元。麥克萊恩警告說,在金融危機肆虐的情況下,此項反傾銷稅只會使得歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)雪上加霜。 除了鋼鐵緊固件外,歐盟目前還對中國多類鋼鐵產(chǎn)品展開了反傾銷調(diào)查。麥克萊恩說,歐盟在緊固件一案中采取何種立場很可能會預(yù)示著在后續(xù)案件中的傾向,中方應(yīng)當警惕此案可能帶來的多米諾骨牌效應(yīng)。
中方企業(yè)絕地反擊
由于歐盟是中國緊固件出口的主要市場,約占出口總量的1/3左右,因此,歐盟的反傾銷措施對中方殺傷力也不容小視。 嘉興市緊固件進出口企業(yè)協(xié)會說,如果最終被征收高額反傾銷稅,中國緊固件產(chǎn)品將被擋在歐盟市場之外,大量從業(yè)人員的就業(yè)會受到影響。 張峰透露,為了反擊歐盟的貿(mào)易保護主義做法,中國緊固件生產(chǎn)企業(yè)已請求中國政府將該案上訴至世界貿(mào)易組織爭端解決機制,并決定在國內(nèi)對兩家歐盟的合資企業(yè)提起訴訟,控告它們利用歐盟反傾銷調(diào)查進行不正當競爭。同時,中國緊固件生產(chǎn)企業(yè)還向商務(wù)部提出申請,要求對從歐盟進口的緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查。 張峰說,既然歐盟認為中歐企業(yè)生產(chǎn)的緊固件系同類產(chǎn)品,那么,歐盟等外國廠商長期把持中國汽車用緊固件等高端市場的局面也應(yīng)該成為反傾銷的依據(jù)。 |