11月25日,在上海市政協(xié)委員舉行的座談會(huì)上,上海市金融服務(wù)辦副主任馬弘表示,上海市已通過了對(duì)新的金融人才的“獎(jiǎng)勵(lì)政策”,以達(dá)到降低金融人才個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)的目的。據(jù)介紹,該方案有望今年在小陸家嘴、外灘區(qū)域先行試點(diǎn)。
降金融人才個(gè)稅負(fù)擔(dān)
據(jù)悉,根據(jù)辦法,首先需劃定一個(gè)金融人才的標(biāo)準(zhǔn),在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的金融人才由上海市組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)悉,依據(jù)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》第四條規(guī)定,“省級(jí)人民政府、國務(wù)院部委和中國人民解放軍軍以上單位,以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金”可免納個(gè)人所得稅。 這樣一來,上海市的財(cái)政也就等于曲線將金融人才繳納的個(gè)人所得稅,通過獎(jiǎng)勵(lì)的方式來進(jìn)行部分返還,或者可以理解為用獎(jiǎng)勵(lì)來彌補(bǔ)其較重的稅負(fù)。“而且這種方案的覆蓋范圍也有所擴(kuò)大,不僅是新的金融機(jī)構(gòu)可以享受,老的也能。”馬弘表示,“老的金融機(jī)構(gòu)也要引進(jìn)人才,進(jìn)行創(chuàng)新。” 與此相對(duì)比的是,此前上海的財(cái)稅優(yōu)惠政策僅是針對(duì)新增金融機(jī)構(gòu)。其中2006年以前,將新增金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)稅和個(gè)人所得稅地方留用部分,返還給機(jī)構(gòu);到2007年,由于國家對(duì)各地稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行清理,上海將上述稅收返還政策調(diào)整為財(cái)政政策,即對(duì)新引進(jìn)的法人金融機(jī)構(gòu)實(shí)行“補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)”政策,對(duì)新引進(jìn)法人金融機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)貼,并對(duì)形成地方財(cái)力有突出貢獻(xiàn)的新引進(jìn)機(jī)構(gòu),給予業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。
正申請(qǐng)發(fā)展離岸業(yè)務(wù)
馬弘在座談會(huì)上透露,上海目前正在與國家有關(guān)部門溝通,擬在洋山保稅港區(qū)發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)。 “隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),與國外的資金往來已越來越多,而國內(nèi)對(duì)外投資也呈增多趨勢(shì)。其中,境外投資都是委托境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行。委托機(jī)構(gòu)與被委托機(jī)構(gòu)間隔太遠(yuǎn),溝通也不方便,而次貸危機(jī)也警醒了委托境外機(jī)構(gòu)投資的風(fēng)險(xiǎn),因此有必要在國內(nèi)開展離岸金融業(yè)務(wù)。”他表示。 “這樣一來,如委托設(shè)立于保稅區(qū)的機(jī)構(gòu)投資,將置于我們的監(jiān)管之下,有利于控制風(fēng)險(xiǎn)。”馬弘介紹,如新加坡就要求其國內(nèi)資金如要委托境外投資,一定要境外機(jī)構(gòu)在新加坡設(shè)立離岸賬戶。“而且發(fā)展離岸業(yè)務(wù),也有利上海引進(jìn)更多的金融人才。” 他認(rèn)為,利用洋山保稅港區(qū)的地位,上海不但要發(fā)展離岸銀行,還要發(fā)展離岸資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),并應(yīng)借助港區(qū)的優(yōu)勢(shì),發(fā)展有關(guān)海運(yùn)的保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)。
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上海應(yīng)繼續(xù)發(fā)展投資銀行 | |
香港商會(huì)負(fù)責(zé)人楊龍生委員昨日表示,這次金融危機(jī)給上海帶來的損失是可以預(yù)期的。在談到監(jiān)管職能時(shí),他表示:“監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)做到合度,一定要管,但要合理,要理順上海的金融環(huán)境,才能吸引外國金融機(jī)構(gòu)投資。” 他建議,應(yīng)該加強(qiáng)金融產(chǎn)品銷售人員的認(rèn)證。“把銷售人員的業(yè)績(jī)與個(gè)人收入直接掛鉤,雖然有利于金融產(chǎn)品的銷售,但投資者只能看到預(yù)期的利益,卻看不到潛在的風(fēng)險(xiǎn)。” 香港商會(huì)委員們認(rèn)為,在金融危機(jī)的背景下,上海建設(shè)國際金融中心仍有機(jī)遇。張永康委員認(rèn)為,上海應(yīng)繼續(xù)發(fā)展投資銀行。“這次的金融海嘯百年一遇,很多對(duì)沖基金都受到了較大影響。但那些有穩(wěn)定投資的對(duì)沖基金,反而會(huì)變得更強(qiáng),比如說國家主權(quán)基金。” 拿上海金融辦馬弘的話說,金融危機(jī)對(duì)上海金融機(jī)構(gòu)的影響“總體損失完全可控,數(shù)量不大”。 | | |