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由美國次貸危機(jī)演化而來的全球金融危機(jī)仍在蔓延，前景尚不明朗。在資本流動(dòng)高度全球化的今天，作為世界金融體系重要組成部分的中國不可避免地受到?jīng)_擊。面對(duì)國際金融市場的動(dòng)蕩，我國銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)三大金融體系積極采取措施，進(jìn)行了有效應(yīng)對(duì)。
銀行業(yè)：加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)防范
在銀行業(yè)監(jiān)管方面，我國一直堅(jiān)持銀行系統(tǒng)與資本市場的分離，這有效防止了風(fēng)險(xiǎn)在貨幣市場和資本市場之間的蔓延，使得這場美國金融危機(jī)對(duì)我國銀行業(yè)的沖擊有限。
盡管如此，我國有關(guān)商業(yè)銀行仍然在金融危機(jī)中受到了一定的牽連。根據(jù)已經(jīng)披露的數(shù)據(jù)，截至９月末，工行持有美國次級(jí)住房貸款支持債券面值合計(jì)１２．０７億美元，持有“兩房”相關(guān)債券面值合計(jì)１６．７６億美元等。為降低投資風(fēng)險(xiǎn)，工行已經(jīng)為包括上述債券在內(nèi)的債券投資累計(jì)提取撥備１３．９億美元，撥備覆蓋率超過１００％。中國銀行和建設(shè)銀行等也采取了相應(yīng)的減持撥備等舉措。
為應(yīng)對(duì)全球金融市場的動(dòng)蕩，銀監(jiān)會(huì)進(jìn)行了專門部署，表示要把信用風(fēng)險(xiǎn)防范作為當(dāng)前銀行業(yè)主要任務(wù)抓緊抓好，要加強(qiáng)境外投資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，積極應(yīng)對(duì)國際市場波動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)管理，規(guī)范中間業(yè)務(wù)，完善信息科技風(fēng)險(xiǎn)治理，并要及時(shí)總結(jié)全球金融危機(jī)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營理念和方式。
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融動(dòng)蕩的大環(huán)境下，信用風(fēng)險(xiǎn)更是銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的重中之重，而信用風(fēng)險(xiǎn)管理的重心仍然是貸款領(lǐng)域。為此，銀監(jiān)會(huì)正在抓緊制定商業(yè)銀行加強(qiáng)貸款管理的相關(guān)規(guī)定。
證券業(yè)：加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)
面對(duì)當(dāng)前國際金融市場動(dòng)蕩加劇的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和全流通環(huán)境下我國資本市場改革發(fā)展的新情況、新問題，中國證監(jiān)會(huì)出臺(tái)一系列近期有利于提振市場信心、遠(yuǎn)期有利于夯實(shí)市場制度基礎(chǔ)的改革措施，全力維護(hù)資本市場穩(wěn)定運(yùn)行。
一段時(shí)間以來，證監(jiān)會(huì)及時(shí)采取措施，增加上市公司回購和控股股東增持的靈活性，完善上市公司現(xiàn)金分紅相關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推出可交換公司債券。這一系列舉措既有利于提升當(dāng)前市場信心，維護(hù)市場穩(wěn)定，也有利于夯實(shí)市場穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)，較好地適應(yīng)了新形勢下資本市場改革發(fā)展的要求。
具體到行業(yè)來看，由于綜合治理改變了證券行業(yè)面貌，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)，國際金融市場動(dòng)蕩對(duì)我國證券行業(yè)沖擊不大。雖然華爾街幾大投行悉數(shù)受到?jīng)_擊，我國證券公司卻在金融危機(jī)和國內(nèi)市場巨幅波動(dòng)的內(nèi)外夾擊下基本保持了平穩(wěn)規(guī)范的發(fā)展態(tài)勢。
根據(jù)安排，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)從基礎(chǔ)制度建設(shè)著手，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，從以下幾個(gè)方面促進(jìn)資本市場的穩(wěn)定健康發(fā)展：更加突出保護(hù)投資者的合法權(quán)益，積極探索保護(hù)投資者合法權(quán)益的長效機(jī)制；更加突出發(fā)揮市場機(jī)制的作用，促進(jìn)形成新體制新機(jī)制；更加突出完善市場結(jié)構(gòu)，促進(jìn)市場協(xié)調(diào)發(fā)展；更加突出加強(qiáng)市場改革力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革創(chuàng)新；提高創(chuàng)新決策的科學(xué)性，通過深化改革、審慎創(chuàng)新，探索市場發(fā)展的新思路、新方法，更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù)。
保險(xiǎn)業(yè)：健全制度 防微杜漸
據(jù)了解，保監(jiān)會(huì)已經(jīng)和正在采取一系列有效措施，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)我國保險(xiǎn)業(yè)的影響：
——成立保監(jiān)會(huì)國際金融市場信息跟蹤研究小組，全程跟蹤研究國際金融市場和相關(guān)國家金融政策的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析對(duì)我國保險(xiǎn)業(yè)的影響，加強(qiáng)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)健康穩(wěn)定安全運(yùn)行。
——啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華子公司資金跨境流動(dòng)情況監(jiān)測，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)跨境傳遞。
——高度重視和重點(diǎn)警惕由于保險(xiǎn)消費(fèi)者信心不足和銷售誤導(dǎo)可能引發(fā)的非正常退保風(fēng)險(xiǎn)。
——高度重視和重點(diǎn)警惕保險(xiǎn)資金運(yùn)用不當(dāng)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)排查工作，完善投資風(fēng)險(xiǎn)分析、識(shí)別、預(yù)警和控制機(jī)制。完善規(guī)章制度，規(guī)范投資行為，確保風(fēng)險(xiǎn)管理覆蓋所有部門和崗位，貫穿于所有業(yè)務(wù)過程。
保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人袁力樂觀表示，總體來看我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，保險(xiǎn)業(yè)在我國仍然具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ磥肀ｋU(xiǎn)業(yè)仍將保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展勢頭。１至９月，全國實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入７９３９．６億元，同比增長４９％。賠款和給付支出２２２７．２億元，同比增長３５．５％。目前國內(nèi)中外資保險(xiǎn)公司共有１１５家，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到３．２萬億元。
（據(jù)新華社電） |