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整整半年前，汶川發(fā)生地震。半年后的今天，地震災區(qū)災后重建進展順利，重建工作已成為四川擴大內需的重要“引擎”。
隨著投資總額為133億元的成都至都江堰鐵路正式開工，四川省災后恢復重建的重大項目將陸續(xù)進入實施階段。四川省副省長黃小祥說，四川震后恢復重建大約需要投入1.67萬億元資金。
⊙ 新華社電
記者從四川省發(fā)改委了解到，截至１１月３日，已向災區(qū)調度１６７．３億元農村住房補助資金，中央下達６７．５億元城鎮(zhèn)居民住房恢復重建補助資金，國家開發(fā)銀行及四大國有銀行發(fā)放抗震救災及災后重建貸款６４７．３億元。對口支援方面，目前已啟動援建項目３４１個，開工１７１個，到位資金近３０億元。
目前，四川已建成農村永久性住房１０．５萬套，在建５４．２萬套，在建城鎮(zhèn)永久性住房２．５７萬套，加固１２．１萬套。同時，有４５８０多個學校、醫(yī)院等公共服務設施和公路、水利等基礎設施恢復重建項目已開工建設，啟動了廣陜高速、國道３１７等１４個交通項目建設，原址恢復重建的２０５７個工業(yè)企業(yè)大部分已基本恢復生產。
四川省政府辦公廳日前已發(fā)布了今年９月至１２月能夠開工的４７０個項目，其中包括災后恢復重建先期啟動項目１２４項，項目總投資３６７億元；對口援建新開工項目８３項，項目總投資９４億元。這些項目的開工，將為第四季度的經濟增長和拉動內需“添磚加瓦”。
今年二季度，因為發(fā)生了汶川大地震，四川省ＧＤＰ僅增長４．６％。此后，我國政府舉全國之力進行災后重建，各種巨額的災后重建資金投入后，使災區(qū)各項重建工作得以順利開展，同時，也成為促進增長、擴大內需的重要“引擎”。據(jù)統(tǒng)計，四川第三季度ＧＤＰ增長高達１０．１％，高于全國９％的平均增幅。
盡管汶川大地震給四川造成了慘重的損失，但４４５萬戶城鄉(xiāng)居民住房重建、５．１萬公里公路、５５００公里的鐵路……這組四川地震災區(qū)災后重建的數(shù)字背后，是超過１．６萬億元的巨額資金投入，無形中也成為我國擴大內需、促進增長的重要選項之一。
“基礎設施建設對拉動投資、擴大內需有重要的促進作用。”中鐵二院工程集團公司董事長漆寶森說，“以鐵路建設為例，在四川境內投資２４００億元，轉移至第二、三產業(yè)的資金約為７００億元，將直接拉動四川第二、三產業(yè)增長４．７％。在擴大就業(yè)的同時，還有因鐵路建設帶動的廠礦企業(yè)規(guī)模擴大、收入上升、消費增加，進而再次帶動其他行業(yè)經濟增長的延伸效益。”
四川地震災區(qū)重建主要包括住房重建、基礎設施重建、城鎮(zhèn)重建、產業(yè)重建、生態(tài)重建等方面，其中僅建筑鋼材就需要３７００萬噸、水泥３．７億噸、標準磚１５００億塊，此外還需要大量平板玻璃、建筑陶瓷、沙石、瓦等建筑材料，這將拉動大批相關企業(yè)的發(fā)展。
四川省統(tǒng)計局核算處副處長陳哲人稱：“災后重建需求必然帶來對社會固定資產投資力度的增強。在四川省，投資對經濟增長拉動作用接近６０％，這正是四川省ＧＤＰ增速能夠在第三季度以１０．１％的增幅跑贏全國９％平均增速的最大動因。”
而在２００９年中國行業(yè)發(fā)展報告會上，國家發(fā)改委有關人士透露，明年是地震災后重建高潮，由于眾多項目開工，中央財政投入資金將超過１０００億元。
四川省發(fā)改委主任劉捷介紹說，明年元旦前，四川省一批備受關注的災后重建重大基礎設施項目、重大產業(yè)項目、重大民生及社會事業(yè)項目將陸續(xù)開工。重大基礎設施項目包括成綿樂客運專線、成蘭鐵路、廣元至南充等高速公路，西安至成都、成都至貴陽鐵路、雙流機場二跑道、亭子口水利樞紐工程；重大產業(yè)項目包括阿壩鋁廠、德陽磷化工基地、蘭州至成都原油管道工程；另外，一批學校、醫(yī)院、文化體育設施與群眾生產生活密切相關的公共服務項目也將啟動。
此外，今后３年，四川將投資３７０億元用于水利災后恢復重建；西博會期間，四川推介的重振旅游工程重大旅游招商引資項目有２７１個，總金額近１４００億元；要保證災區(qū)３０００萬群眾正常生產生活，也是擴大內需的重要領域。而四川要實現(xiàn)災后恢復重建“三年基本恢復，五年發(fā)展振興，十年全面小康”的目標，所需要的巨額投資遠遠不只１．６萬億元。
陳哲人認為，從長遠看，一系列刺激投資和消費的措施及災后重建，都將為主要靠“投資＋消費”拉動的四川經濟發(fā)展持續(xù)注入強勁動力，進而刺激全國經濟的發(fā)展。 |