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老話說(shuō)，美國(guó)打噴嚏，拉美就感冒。這個(gè)說(shuō)法不太禮貌，但也形象地反映了拉美經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)的嚴(yán)重依賴。不過(guò)現(xiàn)在這句俗語(yǔ)有必要改改了。
近幾年來(lái)，拉美努力做到了貿(mào)易多樣化，拓展了經(jīng)濟(jì)面，并且也表明它現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都能承受美國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退。這個(gè)地區(qū)的增長(zhǎng)和強(qiáng)大在很大程度上都是由于中國(guó)及其對(duì)全球需求和物價(jià)的影響。
中國(guó)的作用也是上面那句老話需要改改的原因。確實(shí)，假如中國(guó)經(jīng)濟(jì)放慢的話，拉美的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就會(huì)大不一樣。這并不是想說(shuō)中國(guó)正在接近衰退。然而，即使是經(jīng)濟(jì)略微放緩，再加上美國(guó)的金融危機(jī)，也將對(duì)已經(jīng)極不穩(wěn)定的物價(jià)產(chǎn)生越來(lái)越大的影響，并對(duì)拉美的政府預(yù)算造成嚴(yán)重破壞。此外，在這種似乎愈發(fā)合理的推斷下，還有可能帶來(lái)雙重的打擊。
首先，本已下降的匯款額將會(huì)加速減少。其次，中國(guó)增速的放緩導(dǎo)致對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的下降，這將大大減少農(nóng)礦產(chǎn)品需求，并對(duì)物價(jià)造成向下的壓力。
這對(duì)拉美到底意味著什么呢？最明顯和脆弱的將是那些“靠石油吃飯”的國(guó)家，像委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾，它們?cè)诘V產(chǎn)資源富足的情況下，通過(guò)高水平的公共支出來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)。這樣雙重打擊完全有可能給那些依靠支出來(lái)維持國(guó)內(nèi)政治支持率的民粹政權(quán)帶來(lái)嚴(yán)重的問(wèn)題。被迫減少支出的政府也將不得不推遲急需的基礎(chǔ)設(shè)施投資。在這種兩頭都顧不上的情況下，該地區(qū)可能很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。
然而，處于最危險(xiǎn)境地的恐怕是拉美的能源行業(yè)。能源行業(yè)患上感冒可能會(huì)使該地區(qū)的國(guó)有石油公司越來(lái)越難獲得石油開采和其它關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展所需的資金。
在這種形勢(shì)下，該地區(qū)將不得不在越來(lái)越大的壓力下去調(diào)整其能源政策，尤其是那些增加稅收和特許權(quán)并排擠私人投資的所謂“資源民族主義”政策。然而，私有公司期望的是財(cái)政和調(diào)控環(huán)境的實(shí)質(zhì)性改善，這樣才能彌補(bǔ)在該地區(qū)投資所承受的風(fēng)險(xiǎn)。
(美國(guó)《拉丁美洲商業(yè)紀(jì)事》10月13日一期) |