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據(jù)新華社報道
華盛頓全球金融峰會在即，歐盟正在緊鑼密鼓地醞釀著自己的“報價”
雖然法國財長拉加德聲稱法國的方案在歐盟內(nèi)部贏得了廣泛支持，但法國版方案中有關各國應加強經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的提法也引起了德國等歐盟成員國的警覺和抵制
華盛頓全球金融峰會在即，作為峰會發(fā)起方和全球金融體系改革最積極的倡導者，歐盟正在緊鑼密鼓地醞釀著自己的“報價”。在金融危機影響不斷擴散的情勢下，歐盟如何出招推行全球金融改革，引起了各方的密切關注。
在１１月４日剛剛結(jié)束的歐盟財政部長月度例會上，各國以歐盟輪值主席國法國提交的方案為基礎，就如何推進全球金融體系改革達成了初步一致。
法國方案：不留死角
根據(jù)這套方案，歐盟主張，全球金融體系改革的基本原則應是確保金融市場運作的透明度，避免金融市場參與者不顧風險的短視行為，完善問責機制。為此，歐盟立場的核心內(nèi)容將是加強全球金融監(jiān)管，改革國際貨幣基金組織等國際金融機構。
在監(jiān)管方面，法國版方案希望不留“死角”，具體包括對美國信用評級機構施加強制注冊義務；制定一套行為守則，避免金融企業(yè)高管為獲得高回報無視過高風險等。
歐盟各國認為，當前的金融危機根源在于金融監(jiān)管松懈，歐盟在加強自身監(jiān)管努力的同時，更希望全球能夠一致行動，從而有效避免危機重演，否則歐盟單方面收緊政策只會將自己置于不利境地。
與此同時，這套方案還主張各國監(jiān)管機構加強合作，并建立一套全球預警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)全球金融市場存在的問題。在國際金融機構改革方面，歐盟支持拓展國際貨幣基金組織等機構的職能，賦予新興經(jīng)濟體在這些機構更多發(fā)言權，同時希望新興經(jīng)濟體作出更大貢獻。此外，歐盟還主張各國應在會計準則和金融企業(yè)資本充足率要求等方面加強協(xié)調(diào)。
歐盟他國：分歧較多
不過，雖然法國財長拉加德聲稱法國的方案在歐盟內(nèi)部贏得了廣泛支持，但分歧依然存在。一些歐盟成員國認為法國版方案過于細化，并可能導致對金融市場監(jiān)管過度。瑞典財政大臣安德斯·博里形容說，當前的金融危機尚未過去，目前最需要的是一支能干的“滅火隊”，之后才需要討論建筑物“防火規(guī)范”等問題。
將于明年上半年擔任歐盟輪值主席國的捷克也認為法國操之過急，因為全球金融改革非一朝一夕之功。捷克希望歐盟在定于本月１５日在華盛頓舉行的全球金融峰會上提出一些原則性建議，但細節(jié)問題應留到后續(xù)會議上解決。
分析人士認為，實際上，與法國總統(tǒng)薩科齊和英國首相布朗先前提出的一些“激進”主張相比，法國以歐盟輪值主席國身份推出的方案已經(jīng)有所“收斂”。
布朗和薩科齊都曾雄心勃勃地表示，要對全球金融體系進行徹底改革，建立新的布雷頓森林體系。布朗建議對全球最大的３０家金融企業(yè)實施跨國監(jiān)管，針對每家企業(yè)由相關國家監(jiān)管人員組成一個聯(lián)合監(jiān)管機構，這一提議得到薩科齊的響應，但因為可行性等方面的問題，法國版方案并未包含這一內(nèi)容。
此外，布朗原本還希望讓國際貨幣基金組織起到“世界央行”的作用，對全球金融市場進行監(jiān)管，法國版方案顯然也沒有走得這么遠。
而法國版方案中有關各國應加強經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的提法也引起了德國等歐盟成員國的警覺和抵制。法國提出，有必要“鼓勵在國際層面上協(xié)調(diào)應對接踵而至的宏觀經(jīng)濟挑戰(zhàn)”，但部分歐盟成員國認為，這可能導致將來建立一個管理全球經(jīng)濟的超國家機構。德國尤其擔心，這是法國意圖為組建歐元區(qū)“經(jīng)濟政府”埋下伏筆。
法國總統(tǒng)薩科齊早些時候提出，歐元區(qū)成員國領導人應定期會晤，發(fā)揮“經(jīng)濟政府”的作用，以加強經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，這當即遭到德國反對。德國認為，此舉會損害歐洲中央銀行在貨幣政策決策方面的獨立性。
顯然，歐盟內(nèi)部在如何出招推行全球金融改革方面尚存分歧。分析人士認為，這些分歧將可能給歐盟在華盛頓國際金融峰會上共同進退構成障礙。 |