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| 國(guó)際原油價(jià)格大幅波動(dòng)，對(duì)我國(guó)影響較大。長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)應(yīng)逐步擺脫對(duì)化石燃料的依賴(lài)，增加清潔能源比重。資料圖片 | 近期國(guó)家能源局等單位正在研討“十二五”及中長(zhǎng)期能源發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)容涉及諸多方面。專(zhuān)家認(rèn)為，未來(lái)我國(guó)能源戰(zhàn)略應(yīng)切實(shí)保障供應(yīng)，大力開(kāi)發(fā)推廣節(jié)能技術(shù)，努力爭(zhēng)取重要戰(zhàn)略能源的定價(jià)權(quán)，通過(guò)金融、國(guó)際合作等多種方式促進(jìn)能源業(yè)發(fā)展。
爭(zhēng)奪石油定價(jià)權(quán)仍有阻力
據(jù)知情人士透露，目前國(guó)家能源局等單位已經(jīng)開(kāi)始研究討論“十二五”及中長(zhǎng)期能源發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)容涉及能源發(fā)展體系和重點(diǎn)、能源保障、能源節(jié)約、國(guó)際合作等諸多方面，具體規(guī)劃方案的敲定，目前并沒(méi)有確切日期。
科技部副部長(zhǎng)吳忠澤日前指出，我國(guó)努力建設(shè)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系，其中保障能源安全是能源政策的突出課題，能源需求的滿(mǎn)足已上升到國(guó)家的戰(zhàn)略層面。科技創(chuàng)新是保障能源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，應(yīng)把節(jié)能技術(shù)作為能源技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先主題，同時(shí)注重維護(hù)生態(tài)環(huán)境，兼顧清潔和高效的雙重要求。
清華大學(xué)能源與氣候項(xiàng)目主任管清友認(rèn)為，我國(guó)能源戰(zhàn)略的兩個(gè)重點(diǎn)將是保障能源供應(yīng)安全和促進(jìn)能源集約使用。短期內(nèi)我國(guó)能源供應(yīng)仍將以煤炭為主，長(zhǎng)期來(lái)看應(yīng)逐步擺脫對(duì)化石燃料的依賴(lài)，增加清潔能源比重。對(duì)于較受關(guān)注的尋求石油定價(jià)權(quán)問(wèn)題，由于國(guó)際石油生產(chǎn)的集團(tuán)化、壟斷化，需求的分散化、競(jìng)爭(zhēng)化，以及金融市場(chǎng)的投機(jī)化、泡沫化，我國(guó)還很難去影響國(guó)際石油定價(jià)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌認(rèn)為，目前我國(guó)很難實(shí)質(zhì)影響國(guó)際石油定價(jià)。國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)很大原因是美元造成的，未來(lái)應(yīng)努力規(guī)避美元影響，改善國(guó)際貨幣體系，尋求石油交易貨幣多元化，堅(jiān)持外匯儲(chǔ)備多元化。我國(guó)還應(yīng)以真誠(chéng)合作的態(tài)度，幫助一些產(chǎn)油國(guó)穩(wěn)定外匯儲(chǔ)備。
資源價(jià)格改革將繼續(xù)推進(jìn)
“與國(guó)際資本市場(chǎng)一樣，商品市場(chǎng)正處于牛市轉(zhuǎn)熊的階段。”
國(guó)務(wù)院國(guó)資委經(jīng)濟(jì)研究中心主任王忠明認(rèn)為，由于需求萎縮，未來(lái)一段時(shí)期商品市場(chǎng)可能都將維持低位。因此，國(guó)家應(yīng)加大力度支持相關(guān)企業(yè)跨海并購(gòu)，享有更多的戰(zhàn)略資源，主要指能源，也包括基礎(chǔ)金屬等。同時(shí)應(yīng)大力提高能源使用效率，以節(jié)能減排為中心推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將是最大的能源安全保障。
管清友同樣認(rèn)為，未來(lái)短期內(nèi)商品市場(chǎng)走強(qiáng)的可能性不大，油價(jià)可能繼續(xù)維持在80美元至100美元之間。
國(guó)家發(fā)改委一位不愿意透露姓名的官員提到，資源價(jià)格改革正在醞釀中，未來(lái)將擇機(jī)推出。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)放緩，美元由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，對(duì)推動(dòng)資源價(jià)格改革提供了有利的外部環(huán)境，更應(yīng)下決心堅(jiān)定地推行下去，改革原則將是市場(chǎng)取向、政府調(diào)控、補(bǔ)償成本、提高效率、統(tǒng)籌兼顧、配套推進(jìn)。
還有專(zhuān)家提到，發(fā)展能源金融是促進(jìn)能源發(fā)展的重要手段。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)吳軍認(rèn)為，發(fā)展能源金融首先應(yīng)完善能源產(chǎn)業(yè)的投融資體系，促進(jìn)能源投資的多元化，這是利用能源金融保障我國(guó)能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。還應(yīng)優(yōu)化能源信貸結(jié)構(gòu)，利用能源金融體系來(lái)支持能源企業(yè)走向世界市場(chǎng)；建立能源金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，積極發(fā)展能源衍生產(chǎn)品市場(chǎng)，規(guī)避能源價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)能源金融發(fā)展的部門(mén)協(xié)調(diào)和政策協(xié)調(diào)。 |