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在廣西東興市的“京族三島”上，一位79歲的京族老人陳子成，40多年來守護(hù)著幾萬只白鷺，使當(dāng)?shù)厝罕娚钍芨袆?dòng)，也引起了社會(huì)關(guān)注。由于生態(tài)環(huán)境不斷改善，每年清明前后，北部灣都會(huì)吸引數(shù)十萬只候鳥紛紛回歸，人稱“候鳥天堂”。“候鳥天堂”的故事，也深深打動(dòng)著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃者。他們?cè)谖覈状伟凑諊彝七M(jìn)形成主體功能區(qū)的理念編制《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，把生態(tài)與環(huán)境保護(hù)擺到突出位置。
禁止開發(fā)的地區(qū)達(dá)35%
保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)區(qū)的美好明天
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)由北海、欽州、防城港和首府南寧“三港一市”行政區(qū)域組成，陸地面積達(dá)4.25萬平方公里，人口1255萬人。
今年1月16日，國家正式批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這標(biāo)志著北部灣開放開發(fā)正式納入國家戰(zhàn)略。《規(guī)劃》把4.25萬平方公里的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分為城市、農(nóng)村和生態(tài)三類地區(qū)，其中禁止開發(fā)的生態(tài)地區(qū)占總面積的35%，主要包括自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和生態(tài)恢復(fù)區(qū)。
處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，正是廣西在促進(jìn)北部灣開放開發(fā)中格外注意的一點(diǎn)。因?yàn)楸辈繛车貐^(qū)肩負(fù)著發(fā)展臨海工業(yè)的重任，但北部灣又是一個(gè)半封閉海灣，海水平均深度只有40米左右，是南中國海海洋生態(tài)安全重要屏障區(qū)，一旦受到污染就很難治理。
“青山綠水，碧海藍(lán)天，這是經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的底色。因此，為打造綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)，北部灣開發(fā)區(qū)的規(guī)劃將生態(tài)保護(hù)作為主線。”自治區(qū)發(fā)改委主任章遠(yuǎn)新說。
廣西紅樹林研究中心主任范航清博士認(rèn)為，將生態(tài)區(qū)面積控制在35%是一個(gè)明智之舉。現(xiàn)在，廣西各類濕地總面積70.6萬公頃，其中近岸及海岸濕地面積33.6萬公頃。紅樹林可以保護(hù)海岸、抵御破壞性海浪，被稱為“海岸衛(wèi)士”。范航清說，保護(hù)好這些濕地和紅樹林，就保護(hù)了經(jīng)濟(jì)區(qū)的美好明天。
寧可不進(jìn)項(xiàng)目也要保護(hù)生態(tài)
采取多種手段推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
現(xiàn)在，廣西北部灣地區(qū)正采取行政手段和市場(chǎng)手段，大力推進(jìn)生態(tài)地區(qū)建設(shè)和節(jié)能降耗。目前，正在建立與環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、投資、土地、人口和環(huán)境政策體系，以及規(guī)劃體系和績效評(píng)價(jià)體系等。
北流市為了保護(hù)清灣江，僅2007年就關(guān)閉取締土紙廠311家，關(guān)停實(shí)心粘土磚廠15家。北流還引進(jìn)安徽海螺水泥集團(tuán)，加快大型水泥企業(yè)建設(shè)，逐步替代污染嚴(yán)重的立窯水泥企業(yè)。
在碧波蕩漾的欽州三娘灣，有“海上大熊貓”之譽(yù)的中華白海豚不時(shí)躍出海面與游人“親密接觸”。如今，中石油1000萬噸的煉油項(xiàng)目已在欽州啟動(dòng)。“爸爸，煉油廠建好后，我們還能看到白海豚嗎？”女兒的一句話，引起了中國石油天然氣股份有限公司總裁蔣潔敏的深思。雖然這個(gè)項(xiàng)目的排放標(biāo)準(zhǔn)是國家二級(jí)，但為了保證白海豚的棲息海域不受影響，中石油毅然決定將排放標(biāo)準(zhǔn)提高到一級(jí)。
在防城港，一個(gè)較大的項(xiàng)目想進(jìn)來，但要?dú)У粢黄t樹林，市委領(lǐng)導(dǎo)獲知后堅(jiān)決反對(duì)：寧可項(xiàng)目不進(jìn)，但紅樹林一棵不能少！
擁有中國著名海灘——銀灘的北海市，空氣質(zhì)量一直位居全國前列，這里的開發(fā)有一個(gè)不變的原則：“不管引進(jìn)什么項(xiàng)目，都要以保護(hù)這片沙灘為前提。” 從今年開始，廣西作為我國第一個(gè)非糧燃料乙醇試點(diǎn)省區(qū)，已實(shí)現(xiàn)封閉使用車用乙醇汽油。南寧通過使用乙醇汽油，8月實(shí)現(xiàn)市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全月31天均為優(yōu)，相當(dāng)于國家空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
為打造南中國海海洋生態(tài)安全重要屏障區(qū)，目前，廣西參與了5個(gè)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)國際合作項(xiàng)目。 |