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國家鼓勵高校畢業(yè)生等人員創(chuàng)業(yè) |
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2008-10-30 作者:劉聲 來源:中國青年報 |
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本報北京10月29日電
“國家將加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘,全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度,全面落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策,支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的展開。”人力資源和社會保障部有關(guān)負責人今天向本報記者透露。
針對社會上反映強烈的創(chuàng)業(yè)辦事難、新辦企業(yè)融資難、中小企業(yè)生存難等問題,國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部等11個部門《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》(以下簡稱《意見》),要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)認真貫徹執(zhí)行。
人力資源和社會保障部有關(guān)負責人今天指出:“當前及今后一個時期,我國就業(yè)形勢依然嚴峻,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng),對緩解就業(yè)壓力具有重要意義。”
《意見》堅持“政府促進、社會支持、市場導向、自主創(chuàng)業(yè)”的基本原則和指導思想,重點指導和促進高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),積極采取措施促進軍隊復員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學回國人員等創(chuàng)業(yè)。力爭用3到5年的時間,實現(xiàn)勞動者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的人數(shù)大幅增加,基本形成促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的制度和政策,使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成功創(chuàng)業(yè)。
在完善扶持政策,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面,《意見》明確提出:一是放寬市場準入,要求放寬對新辦企業(yè)注冊資金和經(jīng)營場所的限制,將小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購范圍;二是改善行政管理,要求嚴格規(guī)范收費行為,簡化審批、辦證手續(xù);三是強化政策扶持,要求全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策;四是拓寬融資渠道,要求積極推動金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方式創(chuàng)新,支持推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
針對創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)能力的要求,《意見》明確提出:一是加大創(chuàng)業(yè)培訓力度,要求健全創(chuàng)業(yè)培訓體系,將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的人全部納入創(chuàng)業(yè)培訓的對象范圍,加強普通高校和職業(yè)學校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置;二是提高創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量,通過規(guī)范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式,增強培訓針對性,不斷提高培訓質(zhì)量;三是建立創(chuàng)業(yè)孵化基地,要求優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地,在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),或利用原有經(jīng)批準的開發(fā)區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
人力資源和社會保障部有關(guān)負責人透露,《意見》還明確要求健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織,建立由各方專業(yè)人士、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功者共同組成的專家隊伍,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導;完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容,要求開展項目推介、方案設(shè)計、風險評估、開業(yè)指導、融資等“一條龍”服務(wù);為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才,為創(chuàng)業(yè)者和員工提供社會保障、人事管理、教育培訓、職稱評定、員工落戶等便利服務(wù)。
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