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| 證監(jiān)會表示繼續(xù)改善股票市場供求 |
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| 2008-08-18 作者:趙曉輝 陶俊潔 來源:市場報 |
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綜合新華社電
針對中國南車發(fā)行被解讀為大盤股重新開閘的問題，中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人１５日表示，下一階段將繼續(xù)改善市場供求，進(jìn)一步強(qiáng)化市場機(jī)制的作用，引導(dǎo)市場力量和中介機(jī)構(gòu)在市場篩選、定價、調(diào)節(jié)供求等方面發(fā)揮更大作用。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人說，優(yōu)化資源配置是證券市場的重要功能。在國外成熟市場，當(dāng)市場低迷時，資本約束發(fā)生作用，市場主體通常會根據(jù)市場運(yùn)行變化來自行調(diào)整發(fā)行規(guī)模和節(jié)奏。我國資本市場是一個“新興加轉(zhuǎn)軌”的市場，市場化約束機(jī)制尚不健全。
這位發(fā)言人說，今年以來，監(jiān)管部門針對市場運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況，綜合考慮市場各方面的意見，對大盤股的發(fā)行采取了更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，注重發(fā)行節(jié)奏。與此同時，由于市場的調(diào)整，不少發(fā)行企業(yè)、承銷機(jī)構(gòu)和詢價對象在發(fā)行定價上也更加謹(jǐn)慎。１至７月，包括中國南車在內(nèi)，公開發(fā)行１億股以上的大盤股僅發(fā)行４只，籌資６４３.１９億元，發(fā)行家數(shù)和籌資額分別比去年同期下降６４％和４９％。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人同時表示，將簡化上市公司回購股票的審批程序，并進(jìn)一步完善上市公司分紅制度。他說，根據(jù)增持和回購在實施和操作中遇到的問題，在現(xiàn)行法律框架下，證監(jiān)會將對《上市公司收購管理辦法》有關(guān)股份增持的規(guī)定進(jìn)行程序性調(diào)整，并在《上市公司回購社會公眾股份管理辦法（試行）》基礎(chǔ)上完善回購制度，以增加控股股東增持股份的靈活性，簡化回購的審批程序。
關(guān)于上市公司分紅問題，發(fā)言人表示，下一步，證監(jiān)會擬從制度著手，進(jìn)一步完善分紅制度，逐步引導(dǎo)上市公司在公司章程或年報中明確分紅政策；進(jìn)一步嚴(yán)格上市公司分紅作為再融資的前提條件；協(xié)調(diào)推動國有控股上市公司進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)金分紅的表率作用等。
與此同時，證監(jiān)會將堅定不移地支持機(jī)構(gòu)投資者隊伍發(fā)展壯大，進(jìn)一步推動改善投資者結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步擴(kuò)大公募基金規(guī)模，積極推動特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)和QDII（合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者）、QFII（合格境外機(jī)構(gòu)投資者）等涉外投資業(yè)務(wù)，繼續(xù)加大對固定收益類和低風(fēng)險類產(chǎn)品的支持力度，努力提高保險資金、社保基金、企業(yè)年金、信托計劃等投資股市的比例，推動養(yǎng)老保險個人賬戶基金入市，增加資本市場長期穩(wěn)定的資金供給。
針對“大小非”解禁、減持行為，該發(fā)言人表示，將加強(qiáng)與國務(wù)院國資委的協(xié)調(diào)配合，建立實時監(jiān)測系統(tǒng)，對國有股份的轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行監(jiān)管。
這位發(fā)言人還透露，下一步，證監(jiān)會將結(jié)合市場實際情況，進(jìn)一步完善大宗交易機(jī)制。例如，研究通過券商中介達(dá)成交易，引入二次發(fā)售機(jī)制，完善大宗股份減持的市場約束、減震和信息披露制度；同時，開發(fā)可交換債券等市場流動性管理工具，逐步完善市場內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制。
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