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市場上所有的酒類商品，都必須貼上由當?shù)厣藤Q(mào)局印制的標簽，才被允許在當?shù)劁N售。每一張標簽，商貿(mào)局要收取0．08元至0.4元不等的費用。江西永修縣近日實行酒類貼標管理的做法受到酒類經(jīng)銷商和民眾的強烈質(zhì)疑。有市民表示，多此一舉的貼標管理實質(zhì)就是職能部門借機斂財，最終還是要消費者埋單。
永修縣燕山鄉(xiāng)的農(nóng)民陳長林（化名）和老伴幾年來一直經(jīng)營著一家鄉(xiāng)村小雜貨店。不久前，縣商貿(mào)局幾位工作人員來到店里，給貨架上所有的酒類商品都貼上了標簽，并讓他交了幾十元的費用，否則這些酒不僅不能銷售還將會被沒收。老人告訴記者，他經(jīng)營的小店利潤微薄，僅供補貼家用。一下子花幾十元讓他心疼不已。他想不明白賣了幾年酒，為啥這次非得貼上標簽才行。
永修縣的許多店主都有類似的遭遇。2008年3月11日，永修縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)永修縣酒類商品貼標管理實施方案的通知》，通知說，為了強化酒類流通市場的監(jiān)管，確保飲酒安全，迫切需要在全縣范圍內(nèi)推行酒類商品貼標管理。
從5月1日起，設(shè)在該縣商貿(mào)局的酒類流通管理辦公室按照紅酒、黃酒、白酒、啤酒和進口酒5種類別，分別制作紅、黃、藍、綠、紫5種顏色的備案防偽標簽，分“箱標”和“瓶標”兩種，對永修縣范圍內(nèi)生活、儲運、銷售的各種酒類商品貼標。瓶標每張0．08元，箱標只針對啤酒類，每張0．4元。
未貼標的酒類商品一律不準上市。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未貼標的酒類商品上市銷售，將依法沒收商品、罰款，并取消經(jīng)營酒類商品的資格。
一些酒類商品為此提價
然而，此規(guī)定被一些經(jīng)銷商和民眾認定是監(jiān)管部門變相斂財。
某啤酒品牌銷售商黃莉萍（化名）在當?shù)亟?jīng)營啤酒已經(jīng)有幾年了。她告訴記者，此前商務(wù)部出臺的《酒類流通管理辦法》第十四條規(guī)定，酒類經(jīng)營者在批發(fā)酒類商品時，應填制《酒類流通隨附單》，《隨附單》隨附于酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，實現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。
自商務(wù)部的文件出臺以來，永修縣也實行了《酒類流通隨附單》制度，但是半年多后，該縣有關(guān)部門提出：用貼標制度代替《酒類流通隨附單》，這其中，不但名稱有所變化，費用的差別也很大。
記者了解到，一本隨附單有50張，售價10元，同一批次的酒即使有幾十箱，甚至成百上千箱，都只需要一張隨附單。而現(xiàn)在，買一張永修縣自制的啤酒箱標就需要0．4元。
黃莉萍表示，她代理的某品牌的啤酒并不是當?shù)刈顣充N的。即使是這樣一年也有幾萬箱的銷量。而標簽費將奪去她一半左右的利潤。“啤酒是薄利銷售，經(jīng)銷商主要依靠擴大銷量盈利。如果這樣的話，我們只能漲價了。”
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在永修縣一些酒類商品已經(jīng)提了價。永修縣新城大道一餐飲店的店主表示，他賣的啤酒每箱已經(jīng)比以前貴了1元。
商貿(mào)局：這是借鑒先進經(jīng)驗
一些認為相關(guān)部門做法不合理的經(jīng)營戶試圖抵制貼標管理，但結(jié)果是所經(jīng)銷的酒類商品遭到強制性收繳。在永修縣商貿(mào)局大樓的樓道內(nèi)，堆滿了一箱箱各種品牌的酒。知情者表示，都是沒收來的未貼標商品。
永修縣商貿(mào)局副局長陳曉光在接受記者采訪時表示，江西省根據(jù)商務(wù)部的文件下發(fā)了一個通知，要求各地根據(jù)實際情況，因地制宜，制訂和完善符合本地管理的配套辦法和措施，形成一整套保障有效管理，有利于規(guī)范市場的制度體系。永修縣正是根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況采取了貼標管理。
“食品安全國家抓得很緊，出了問題就是大問題。我們不能不重視。采取這樣的管理我們是有成本的，比如標簽的印刷、工作人員下去辦案，都是需要費用的。要是不花錢能進行得下去嗎？”陳曉光說。
當記者問到貼標對管理是否能起到作用時，陳曉光表示肯定，而且這是借鑒其他地方的先進經(jīng)驗。陳曉光還表示，鑒于反對意見很大，目前已經(jīng)暫時停止了貼標管理，“等等上面的態(tài)度和意見。”
商戶：貼標不如隨附單
而在酒類商品經(jīng)營戶們看來，貼標管理的作用遠遠不如隨附單：“我們只要在商貿(mào)局買標就行了，至于貼哪里，也沒有規(guī)定。而且買來的標簽可以貼到任何一個批次的酒類商品上。今年用不完明年貼都行。即使酒出了問題，都不可能知道是什么時候的。也無法知道酒的品牌和批次。《酒類流通管理辦法》中所要求的流通信息的完整性可能就出現(xiàn)折扣。”
大家表示，相比之下，《酒類流通隨附單》的內(nèi)容卻豐富得多，不但包括售貨單位、地址、聯(lián)系方式，還包括購貨單位名稱、生產(chǎn)批號等多項內(nèi)容。如果消費者發(fā)現(xiàn)酒有問題，相關(guān)部門就可以找到批發(fā)商通過隨附單追溯源頭。
“作為政府職能機關(guān)，對市場和食品安全進行監(jiān)查管理是職責所在。就是不能收費也必須去履行。如果只是因為有利于部門私利才會去做的話，這是一件很可怕的事。從這個方面來說，相關(guān)部門的做法其實就是一種巧立名目的生財之道。”一位市民說。
記者從江西省有關(guān)部門了解到，任何行政事業(yè)性收費都必須經(jīng)過省級物價部門批準，永修縣無權(quán)制定標簽的收費標準，更為重要的是，任何行政事業(yè)性收費項目都必須列入《江西省行政事業(yè)性收費項目目錄》當中，而這個目錄中，記者并沒有找到永修縣的這個收費項目。
本報永修7月29日電 |