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近年來，中共吉林省委、吉林省政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，振興老工業(yè)基地取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，長期制約老工業(yè)基地的難題正在逐步破解，經(jīng)濟(jì)社會(huì)初步走上又好又快發(fā)展軌道。去年生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)5226.08億元，同比增長16.1%；財(cái)政收入完成649.3億元，增長27.9%。近日，記者獨(dú)家專訪了中共吉林省委書記王珉。
振興必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)
問：記得2004年您剛到吉林，就力主把國企改革作為振興老工業(yè)基地的突破口。當(dāng)初為什么會(huì)做這樣的選擇呢？
王珉：振興老工業(yè)基地，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)、選好突破口。吉林的問題，根本癥結(jié)在于體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾交織并集中顯現(xiàn)，主要反映在所有制結(jié)構(gòu)較為單一、國有經(jīng)濟(jì)比重偏高上。國企改革前，吉林國有經(jīng)濟(jì)比重高達(dá)82.5%，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)多，下崗失業(yè)人員多，包袱沉重，發(fā)展舉步維艱。這個(gè)問題不解決，企業(yè)自身沒有出路，外部資本也很難進(jìn)入，整體經(jīng)濟(jì)的活力和發(fā)展的動(dòng)力都難以增強(qiáng)。解決國企改革問題，是一道繞不過去的關(guān)口，不改革就沒有出路，振興就是一句空話。因此，我們決定集中力量突破這道難關(guān)。我們用了一年多時(shí)間，基本完成了列入計(jì)劃的816戶地方國有及國有控股工業(yè)企業(yè)改制任務(wù)。改制后的企業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)，發(fā)展速度普遍高于全省平均水平。同時(shí)，國有資本結(jié)構(gòu)和布局得到了優(yōu)化，質(zhì)量在提高，控制力在增強(qiáng)，并向具有比較優(yōu)勢的資源類、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中。
吉林一直是投入水平比較低的省份之一，通過國企改制，培育和引進(jìn)了投資主體，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)大幅度增長。在項(xiàng)目建設(shè)中，我們注重突出企業(yè)主體、市場需求、技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益，投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和改善人民生活等方面；資金來源主要是民間資本和外部資本；土地使用符合土地規(guī)劃、年度計(jì)劃和供地政策。
把老基地建成新基地
問：幾年來，吉林圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，連續(xù)組織開展工業(yè)提速增效活動(dòng)，實(shí)施服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃，取得了明顯成效。請您具體談一談這方面工作。
王珉：老工業(yè)基地振興，說到底就是要把“老”基地建設(shè)成“新”基地。而這個(gè)從“老”到“新”的轉(zhuǎn)變過程，根本上就是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)的過程。所以，在推動(dòng)老工業(yè)基地振興中，我們一直把調(diào)整結(jié)構(gòu)擺在重要位置。
為此，近兩年我們集中力量開展了工業(yè)提速增效活動(dòng)，組織實(shí)施了服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃。目的就是要進(jìn)一步做大做強(qiáng)汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)豐厚度，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展質(zhì)量和水平不斷提高，同時(shí)突出重點(diǎn)解決工業(yè)內(nèi)部比重不合理、企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)進(jìn)步以及改制后企業(yè)加快發(fā)展問題；優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重；鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，改變吉林經(jīng)濟(jì)過于依賴重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的局面，盡快形成經(jīng)濟(jì)自主增長機(jī)制。現(xiàn)在看，這些措施有力地推動(dòng)了結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2003年的19.3∶44.3∶36.4調(diào)整到2007年的15.6∶45.7∶38.7。民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入占全省經(jīng)濟(jì)總量的38.8%，實(shí)繳稅金占全省地方級(jí)財(cái)政收入的56.1%，投資額占全省固定資產(chǎn)投資總額的64.2%，成為推動(dòng)吉林發(fā)展振興的一支重要力量。
高度重視對(duì)外開放
問：這幾年，吉林始終把擴(kuò)大對(duì)外開放作為實(shí)現(xiàn)振興的重要途徑。請您簡要介紹一下這方面的情況。
王珉：解決吉林的問題，實(shí)現(xiàn)振興吉林宏偉目標(biāo)，歸根結(jié)底要靠兩條，一是改革，二是開放。近幾年，我們高度重視對(duì)外開放工作，每年都要組織開展一系列重大招商引資和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，取得了比較明顯的成效。2005年實(shí)際利用外資和引進(jìn)域外資金實(shí)現(xiàn)了雙翻番，2006年分別增長43.4%和95.7%，2007年又分別增長37.6%和59.1%。中國吉林·東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)就是我們在擴(kuò)大開放中全力打造的一個(gè)品牌。從前三屆東博會(huì)的情況看，共簽訂投資項(xiàng)目700多個(gè)，吸引外來投資2000多億元，擴(kuò)大了吉林與東北亞各國的交流與合作。
現(xiàn)在我們正在積極謀劃長吉圖開放帶動(dòng)先導(dǎo)區(qū)，主要是立足于促進(jìn)東北亞區(qū)域合作開發(fā)，把長春-吉林-圖們江地區(qū)這一要素相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)帶連接起來，從而為東北亞區(qū)域開放聯(lián)動(dòng)搭建一個(gè)平臺(tái)。
體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期
記者：請您談一下吉林未來發(fā)展的總體設(shè)想。
王珉：盡管吉林目前的發(fā)展形勢很好，但我們也清醒地看到，吉林省正處在體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期、積蓄能量的爬坡關(guān)口、快速發(fā)展的啟動(dòng)階段，在推進(jìn)發(fā)展振興進(jìn)程中仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)，需要下更大的氣力、采取更扎實(shí)的措施加以解決。我們未來5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在更高起點(diǎn)上實(shí)施科教興省、開放帶動(dòng)、縣域突破、人才興業(yè)戰(zhàn)略，強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和特色城鎮(zhèn)化，全面加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興，加快構(gòu)建和諧吉林，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)吉林全面振興而不懈奮斗。總的奮斗目標(biāo)是：到2011年使全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1萬億元，人均GDP達(dá)到4000美元，地方級(jí)財(cái)政收入和一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入分別達(dá)到600億元和1200億元，力爭經(jīng)過5年的努力，使吉林老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)振興。 |