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“城市是讓人自由呼吸的地方。”德國(guó)副總理兼外交部長(zhǎng)施泰因邁爾的主題發(fā)言，為中德高層論壇增加了思辨的味道。
6月15日上午，題為“重慶對(duì)話——城市發(fā)展與環(huán)保”的中德高層論壇在重慶召開，施泰因邁爾在開場(chǎng)白中說：“當(dāng)前，人類歷史上首次出現(xiàn)城市人口超過農(nóng)村人口的狀況，城市消耗了人類80％的能源，排放了75％的有害氣體。德國(guó)的專家來到重慶，就是在能源、水務(wù)、防災(zāi)等方面共同尋求解決方案。”
中德高層論壇是兩國(guó)為城市可持續(xù)發(fā)展交換思想的平臺(tái)。整個(gè)活動(dòng)持續(xù)一天半，第一天活動(dòng)的主題是全國(guó)性的，包括《城市：前景和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃》、《有效利用能源與運(yùn)輸效率》、《工業(yè)與環(huán)保自覺性：履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任》3個(gè)分論壇，第二天的活動(dòng)是針對(duì)重慶的，包括《重慶環(huán)境與水資源保護(hù)》、《重化工城市的清潔生產(chǎn)與水環(huán)境保護(hù)》兩個(gè)分論壇。每個(gè)分論壇安排了對(duì)等的德國(guó)人和中國(guó)人發(fā)言，針對(duì)一個(gè)特定的主題以互動(dòng)形式進(jìn)行。
不能簡(jiǎn)單移植成功者的方案
德國(guó)巴斯夫執(zhí)委會(huì)成員馬丁·薄睦樂說，城市的發(fā)展要考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市參與和可持續(xù)的良好環(huán)境，這將決定中國(guó)城市的可持續(xù)性和吸引力。中國(guó)應(yīng)該調(diào)動(dòng)國(guó)家的力量，邀請(qǐng)中國(guó)人民進(jìn)行更節(jié)省能耗的方式生產(chǎn)、生活，企業(yè)追求技術(shù)創(chuàng)新、進(jìn)步和環(huán)保，城市管理者應(yīng)該成為富有遠(yuǎn)見的規(guī)劃者、設(shè)計(jì)者、建設(shè)者。
德國(guó)技術(shù)合作公司副總裁格爾德·基佩爾說，城市的管理者應(yīng)該開發(fā)一個(gè)互動(dòng)機(jī)制，通過互動(dòng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)合理規(guī)劃，這個(gè)過程應(yīng)該有公共機(jī)構(gòu)參與，也要有私人機(jī)構(gòu)參與。他說，不能夢(mèng)想找到最好的方案，然后把這些方案移植到其他國(guó)家，最大的挑戰(zhàn)是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境中發(fā)展新的解決方案。
麥肯錫大中華區(qū)董事尤納坦·韋策爾說，在美國(guó)的曼哈頓，規(guī)劃涉及到容積率和人口密度，容積率在市中心是最高的，這是最佳的調(diào)整容積率的辦法。樓只是建的高，而不是無限擴(kuò)張，這樣可以節(jié)省土地，也可以給城市節(jié)省使用面積。他認(rèn)為，城市規(guī)劃要綜合規(guī)劃，要考慮到城市交通、居住、商業(yè)、休閑的空間，讓大家就近休閑娛樂，不要做任何事情都必須乘車旅行。他說，這種集中的規(guī)劃方式在中國(guó)也得到了認(rèn)同，現(xiàn)在有很多城市也越來越多地在城市中心做更高的容積率。
城市是保護(hù)環(huán)境的綜合試驗(yàn)場(chǎng)
中國(guó)環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰認(rèn)為，將城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)確定為本次論壇的主題，具有重要意義。
他承認(rèn)，總體上，中國(guó)為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)付出了很大的代價(jià)，環(huán)境污染等問題已經(jīng)成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一，中國(guó)將環(huán)境保護(hù)擺上了更加突出的戰(zhàn)略位置。
李干杰介紹說，中國(guó)政府正在采取一系列重大行動(dòng)，以確保新時(shí)期環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策的落實(shí)，節(jié)能減排就是其中一項(xiàng)重大舉措。與2006年相比，2007年首次出現(xiàn)了拐點(diǎn)，單位GDP能耗下降了3．25％。
他介紹說，城市一直是中國(guó)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)，從上世紀(jì)八十年代開始，中國(guó)就針對(duì)城市區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了持續(xù)探索，建立了以城市、環(huán)境綜合整治定點(diǎn)考核制度為核心的具有中國(guó)特色的城市環(huán)境管理模式。城市是環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的綜合實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，可以為環(huán)境合作提供廣闊的領(lǐng)域，希望中德兩國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大合作范圍，謀求合作共贏。
“德中同行”足跡遍布6個(gè)城市
本次德中高層論壇是“德中同行”近100個(gè)項(xiàng)目中的一個(gè)。“德中同行”是一個(gè)歷時(shí)3年的德中友好合作活動(dòng)。活動(dòng)的目標(biāo)是增進(jìn)德中雙方的相互理解與信任，為長(zhǎng)期成功合作奠定基礎(chǔ)；開拓德中合作新領(lǐng)域；塑造和維護(hù)一個(gè)積極的、富于創(chuàng)新的、面向未來的德國(guó)形象。
德國(guó)總統(tǒng)霍斯特·克勒與中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤共同擔(dān)任“德中同行”活動(dòng)的監(jiān)護(hù)人。德國(guó)總理安格拉·默克爾去年8月28日在南京為“德中同行”活動(dòng)揭幕。整個(gè)活動(dòng)足跡遍布南京、重慶、廣州等6座中國(guó)城市，并將于2010年中國(guó)上海世博會(huì)期間落下帷幕。
“德中同行”特使芮悟鋒先生接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，“德中同行”有4個(gè)特點(diǎn)。第一，它不是一年內(nèi)完成的“文化年”，而是持續(xù)3年；第二，活動(dòng)不僅僅局限在文化領(lǐng)域，而是涵蓋經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)，更廣泛；第三，項(xiàng)目不只是塑造德國(guó)形象，而是關(guān)注兩國(guó)共同的項(xiàng)目；第四，不局限于北京、上海等大城市，而是選擇南京、重慶等城市。
本報(bào)重慶6月15日電 |