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自由穿梭于川西的高山峽谷之間，將人員和物資準(zhǔn)確送達(dá)與世隔絕的重災(zāi)區(qū)，直升機(jī)成為此次抗震救災(zāi)的“先遣隊(duì)”和“攻堅(jiān)部隊(duì)”。民用直升機(jī)同樣發(fā)揮重要作用，航空業(yè)人士紛紛呼吁，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展以民用直升機(jī)為代表的通用航空業(yè)，使其與運(yùn)輸航空業(yè)“比翼齊飛”。
直升機(jī)救災(zāi)優(yōu)勢(shì)明顯
直升機(jī)在汶川大地震救援工作中優(yōu)勢(shì)明顯，此次大地震所波及的重災(zāi)區(qū)處在龍門山脈，由于道路阻斷，災(zāi)民大多被困山坡或狹窄的山谷，除了直升機(jī)，沒有其他交通工具可以抵達(dá)。
民用直升機(jī)扮演了重要角色，在民航直升機(jī)抗震救災(zāi)指揮部四川廣漢機(jī)場(chǎng)，震后的第三天便集結(jié)了中國(guó)民航6家通用航空公司11種機(jī)型的30架直升機(jī)，成為我國(guó)航空史上最快最大規(guī)模的調(diào)機(jī)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至5月29日晚，參加抗震救災(zāi)的30架民航直升機(jī)，共執(zhí)行飛行救援任務(wù)523架次，運(yùn)入各類救援物資139.5噸，運(yùn)送各類專家347人進(jìn)入災(zāi)區(qū)，接出傷員和災(zāi)民1296人。
此外，在救災(zāi)過程中，部分通用飛機(jī)和三角翼飛行器也參與了空中遙感和觀測(cè)等任務(wù)，還先后出動(dòng)了5架直升機(jī)，執(zhí)行災(zāi)區(qū)的空中指揮勘查、航空攝影、航空拍攝任務(wù)，為抗震救災(zāi)提供了珍貴的影像資料和指揮決策依據(jù)。
追溯到今年初五十年一遇的雪災(zāi)中，在供電、通信系統(tǒng)破壞，交通癱瘓的情況下，直升機(jī)同樣發(fā)揮了特殊優(yōu)勢(shì)。除空投救災(zāi)物資外，直升機(jī)還執(zhí)行對(duì)供電網(wǎng)絡(luò)的緊急搶修救援任務(wù)。2月中旬，由于冰雪封山，電力部門特地租用直升機(jī)對(duì)浙江電網(wǎng)一些受災(zāi)線路進(jìn)行特別巡視，為大規(guī)模的電網(wǎng)搶修打下基礎(chǔ)。
通用航空器的機(jī)動(dòng)靈活在救災(zāi)中得以充分展示，特別是直升機(jī)能夠垂直起降，在地面、水面交通斷絕的時(shí)候，特別是在懸崖、山地、島嶼、建筑物頂部等地方的受災(zāi)人員運(yùn)輸和物資空投方面，直升機(jī)具有其他交通工具無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。
“種田”“救災(zāi)”兩不誤
“通用航空業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)是‘種田’、‘救災(zāi)’兩不誤。”中信海直（000099）副總經(jīng)理姚旗將通用航空企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)比喻為“種田”。他認(rèn)為，以民用直升機(jī)為代表的通用航空應(yīng)當(dāng)受到重視，既可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，又可以在國(guó)家需要時(shí)參與各種救災(zāi)活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。
所謂通用航空，是指公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。
據(jù)了解，中信海直（000099）為全國(guó)性甲類通用航空企業(yè)，為我國(guó)通用航空業(yè)唯一的上市公司，公司共有直升機(jī)24架，其中自有20架，租用2架，執(zhí)管2架，投入海上石油平臺(tái)服務(wù)16架，其余執(zhí)行其他通航業(yè)務(wù)。
中信海直除執(zhí)行主營(yíng)業(yè)務(wù)海上石油飛行服務(wù)業(yè)務(wù)和其他通用航空業(yè)務(wù)外，還一直承擔(dān)著海上搜救、社會(huì)緊急救助等飛行任務(wù)。在深海石油勘探和開發(fā)項(xiàng)目、中海油、中石油等公司新增作業(yè)項(xiàng)目、中海油等公司海外石油開發(fā)項(xiàng)目的合作、各大電網(wǎng)電力巡線及有關(guān)作業(yè)項(xiàng)目，以及新增的直升機(jī)執(zhí)管、護(hù)林防火等業(yè)務(wù)拓展都有很強(qiáng)的行業(yè)地位。
在此次抗震救災(zāi)中，中信海直投入12架直升機(jī)，占其總運(yùn)力的60％，包括5架“超美洲豹”型直升機(jī)、4架“海豚”型直升機(jī)、2架EC-155型直升機(jī)和1架EC-135型直升機(jī)，每架直升機(jī)配備2名飛行員和3名機(jī)械師。
通用航空業(yè)大有可為
中信海直副總經(jīng)理姚旗表示，目前我國(guó)正常運(yùn)營(yíng)的民用直升機(jī)只有一百多架，抗震救災(zāi)顯示出我國(guó)通用航空業(yè)運(yùn)力不足，在我國(guó)已成為世界第二大運(yùn)輸航空大國(guó)時(shí)，通用航空卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。
另?yè)?jù)了解，目前在我國(guó)通用航空企業(yè)為71家，而真正能形成規(guī)模的只有中信海直、東方通用以及珠海直升機(jī)三家，規(guī)模最大的中信海直自有直升機(jī)也只有20架。對(duì)于大型運(yùn)輸機(jī)，世界最大的直升機(jī)——米-26直升機(jī)國(guó)內(nèi)僅有1架。
民航直升機(jī)抗震救災(zāi)指揮部部長(zhǎng)呂爾學(xué)認(rèn)為，盡管國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到通用航空、運(yùn)輸航空“兩翼起飛”的重要性，但是“重運(yùn)輸、輕通用”的傳統(tǒng)觀念并沒有扭轉(zhuǎn)，抗震救災(zāi)顯示了通用航空的作用，在各種“急、難、險(xiǎn)、重”的救災(zāi)任務(wù)時(shí)，幾乎都能看到直升機(jī)的身影。
呂爾學(xué)分析，一公里高速公路的造價(jià)在6000萬(wàn)元左右，同樣的錢用來(lái)購(gòu)買直升機(jī)，可以裝備一個(gè)中等規(guī)模的通用航空公司，通用航空在中國(guó)大有可為。
在分析通用航空發(fā)展瓶頸時(shí)，姚旗還指出，通用航空器的進(jìn)口稅費(fèi)過高也是導(dǎo)致其發(fā)展受限的原因。
據(jù)了解，進(jìn)口飛機(jī)經(jīng)濟(jì)性能較國(guó)內(nèi)飛機(jī)優(yōu)越，但稅收成本過高，整機(jī)進(jìn)口除征收5％的進(jìn)口關(guān)稅外，還要加征17％的增值稅，綜合稅負(fù)在21.68％；進(jìn)口航材在1％的進(jìn)口關(guān)稅上加征17％的增值稅。同時(shí)，連通用航空器用油也缺乏正常的渠道。
對(duì)于通用航空未來(lái)發(fā)展之路，姚旗認(rèn)為，發(fā)展通用航空不能單純依靠企業(yè)自身力量，國(guó)家應(yīng)適當(dāng)加以扶持，政府和企業(yè)共同出資，由企業(yè)維護(hù)，更好地發(fā)揮閑時(shí)“種田”忙時(shí)救災(zāi)的作用。
通用航空的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展現(xiàn)狀引起了相關(guān)部門的重視，中國(guó)民用航空局局長(zhǎng)李家祥在2008民航業(yè)發(fā)展論壇上明確表示，民航局下一步要重點(diǎn)發(fā)展通用航空和支線航空。
業(yè)內(nèi)人士表示，兩次救災(zāi)活動(dòng)凸顯出通用航空的優(yōu)勢(shì)，可能導(dǎo)致國(guó)家對(duì)通用航空業(yè)重新進(jìn)行定位。 |