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        最終方案通過 伽利略計劃將啟動
            2008-04-28    作者:李永群    來源:人民日報

          歐洲伽利略全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)(簡稱伽利略計劃)的第二顆試驗衛(wèi)星,4月27日搭乘俄羅斯“聯(lián)盟”運載火箭從哈薩克斯坦境內(nèi)的拜科努爾發(fā)射場升空。據(jù)俄聯(lián)邦航天署宣布,這顆名為Giove-B的試驗衛(wèi)星升空10分鐘后,衛(wèi)星與火箭主體脫離,衛(wèi)星最終進入距地面2.3萬公里的軌道。此前,伽利略計劃僅有一顆于2005年發(fā)射升空的試驗衛(wèi)星。
          23日,歐洲議會通過了伽利略計劃的最終部署方案,從此該計劃被賦予了法律基礎,為期6年的伽利略計劃基礎設施建設階段可正式啟動。最終方案通過,試驗衛(wèi)星上天,意味著伽利略計劃已是板上釘釘。
          最近幾周以來,為了能給伽利略計劃“開綠燈”,歐盟委員會、歐洲議會、歐盟成員國之間舉行了密集磋商,最終各方達成一致:確定了歐洲議會在伽利略計劃中所扮演的角色;歐洲議會還將介入未來歐方與非歐盟國家簽署國際協(xié)議;歐盟將完全擁有伽利略計劃衛(wèi)星的所有權。
          伽利略計劃曾因資金問題差點“胎死腹中”。根據(jù)最終部署的方案,伽利略計劃將分兩個階段實施,即2008年至2013年的建設階段和2013年以后的運行階段。基礎設施建設階段的預算為34億歐元。
          根據(jù)原方案,建設階段只有1/3的資金由歐盟公共資金承擔,其余資金由8家參與研發(fā)伽利略計劃的歐盟龍頭企業(yè)組成的集團承擔。然而,這8家企業(yè)未能在去年5月10日最后期限內(nèi)達成組建統(tǒng)一管理伽利略計劃的聯(lián)合母公司協(xié)議,無法落實部分建設資金,致使計劃擱淺。
          此后,歐盟委員會提議從歐盟的農(nóng)業(yè)補貼預算余款中提取24億歐元填補上述資金空缺,但遭到德國反對。德國擔心其航天企業(yè)可能被排除在招標之外。歐盟委員會又提出伽利略計劃建設階段的項目合同分配方案,計劃通過確保項目競爭過程中的公平性以消除有關方面的顧慮,最后獲得德國認可。
          然而,后來西班牙又要求像德國和意大利一樣擁有伽利略系統(tǒng)的控制中心。歐盟部長理事會對方案進行了修改,部分滿足了西班牙的要求,從而就伽利略計劃最終部署方案達成一致。
          伽利略計劃基礎設施建設階段的34億歐元大“蛋糕”被切成6大塊:地面基礎設施、控制中心、衛(wèi)星制造、發(fā)射裝置、系統(tǒng)軟件和總體管理,供歐盟國家的公司競標,任何一家公司不能成為超過兩類合同的主承包商,而每種產(chǎn)品都必須有兩家不同的供應商。最終部署方案要求歐盟委員會確定嚴格的技術要求和措施,控制接觸伽利略計劃核心技術的人員數(shù)量,并對這些人的信息資料嚴格保密。歐盟各成員國須制定安全法規(guī),統(tǒng)一標準,確保伽利略計劃在建設和運行階段核心技術的安全。
          歐盟于2002年正式批準伽利略計劃,目標是建成一個覆蓋全球的衛(wèi)星導航系統(tǒng),其地面定位服務的誤差不超過1米,該系統(tǒng)的一些設計優(yōu)于美國現(xiàn)有的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)。據(jù)了解,如果27日升空的試驗衛(wèi)星能滿足運行要求,歐盟將盡快開始招標工作,制定更具體的項目合同分配方案,力爭如期完成地面基礎設施建設,并把30顆衛(wèi)星送入太空軌道,從而確保伽利略計劃的運行方案在2013年之后開始實施。
          (本報布魯塞爾4月27日電)

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