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“價格還要漲？現(xiàn)在景區(qū)門票也太貴了。”家住北京的馬先生說。馬先生原本計(jì)劃近期跟家人一起到黃山玩，但一打聽，才知道黃山景區(qū)的門票已漲到200元了。“跟團(tuán)旅游可能會便宜一些，但那樣不如自助游更悠閑。這樣一來，要承擔(dān)的費(fèi)用肯定多，我們一家光花在門票上的就得上千元。”
近日，國內(nèi)諸多景區(qū)紛紛上調(diào)門票價格，引起社會熱議。對此，有人認(rèn)為是景區(qū)淡旺季正常的價格調(diào)整，不值得大驚小怪。但是，在這一“正常調(diào)整”的背后，反映出的卻是國內(nèi)景區(qū)門票價格的居高不下。旅游在給人們帶來快樂的同時，也帶來了越來越重的壓力和負(fù)擔(dān)。
景區(qū)門票太貴
據(jù)記者從中青旅國內(nèi)旅游公司了解到的信息，2008年，華山旺季價格是100元，廬山是180元，黃山是200元，九寨溝則達(dá)到310元，其他一些著名景區(qū)的門票價格也大都在100元以上，相比之前的淡季價格提高了45—150元不等。
針對目前的景區(qū)旺季報價，中國康輝旅行社集團(tuán)國內(nèi)部總經(jīng)理胖桂秋認(rèn)為偏貴。胖桂秋說：“國內(nèi)景區(qū)門票價格偏貴，這已成為業(yè)內(nèi)的共識。現(xiàn)在很多景區(qū)的門票都在100元以上，但老百姓的每月收入才有多少啊，一家人出去旅游一次，光花在門票上的就要上千元，對普通家庭來說都是不小的負(fù)擔(dān)。”家住濟(jì)南的王先生說：“旺季的門票價格會高一些，這我們也理解，但是也不能太離譜啊。像九寨溝要300多元，這幾乎是我工資的20%，我們工薪階層哪舍得花這么多錢？”
“門票是不是太貴，這要同居民的可支配收入相比較來看。”北京第二外國語學(xué)院王興斌教授說，2007年，我國城市居民月均可支配收入1148.8元，一張100元門票相當(dāng)于月均可支配收入的9%；相當(dāng)于農(nóng)村居民月均純收入345元的29%，而發(fā)達(dá)國家景區(qū)門票價格一般只占人均月收入的0.5%—1％，而且有很多的減價、免票等優(yōu)惠措施。“因此，說國內(nèi)景區(qū)門票太貴一點(diǎn)都不過分。”王興斌說。
據(jù)了解，日本東京迪士尼樂園的門票是日本所有旅游景點(diǎn)中最高的，每張成人通票需要5500日元，與日本職工人均600萬日元的年收入相比，依然處于職工人均月均收入的1%以下。意大利著名的古羅馬斗獸場門票只有6歐元，而即便最貴的門票價格也不足意大利人均月收入的1％。
景區(qū)漲價不守規(guī)矩
“票價之所以高，是景區(qū)連年對門票的不斷提價造成的。”王興斌說，“縱觀近幾年景區(qū)漲價的理由，盡管也存在物價上漲、經(jīng)營成本上升等正當(dāng)因素，但有關(guān)部門在制定門票價格時的無序、隨意才是罪魁禍?zhǔn)住！?BR> 據(jù)專家介紹，自2004年10月北京故宮博物院等六大世界遺產(chǎn)景點(diǎn)率先調(diào)高門票后，在全國就引發(fā)了旅游景區(qū)漲價的狂潮，很多景區(qū)在一片爭議聲中提高了票價。去年2月2日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前游覽參觀點(diǎn)門票價格管理工作的通知》，對票價調(diào)整幅度進(jìn)行了限制。但漲價之風(fēng)并沒有剎住，一些景區(qū)門票的漲幅早就越過了“紅線”。例如，《通知》規(guī)定50元以下（不含50元），一次提價幅度不得超過原價35％。但實(shí)際上，目前江西汪口的票價已由25元/人次調(diào)至40元/人次，增幅60%；曉起從20元/人次調(diào)至40元/人次，增幅100%，全部超出了規(guī)定的限度！
據(jù)了解，按照我國的現(xiàn)行體制規(guī)定，很多風(fēng)景區(qū)都是由地方政府相關(guān)職能部門管轄，特別是有些世界級、國家級的風(fēng)景區(qū)，往往由市、縣地方政府直接管轄，其風(fēng)景區(qū)管委會是市、縣地方政府的派出機(jī)構(gòu)。“這樣一來，門票和其他旅游經(jīng)營收入甚至直接歸地方政府所得，成為它的預(yù)算外收入，門票漲價成為保證政府收入逐年增長最簡便的方式。在這種誘惑下，地方政府隨意漲價、大幅漲價的沖動就會大大增強(qiáng)，也就顧不得自己的做法違規(guī)不違規(guī)了。”王興斌說。
現(xiàn)在我國實(shí)行價格聽證制度，景區(qū)若想漲價，事前都需要進(jìn)行聽證，難道這一“緊箍咒”并沒有發(fā)揮作用？胖桂秋說：“現(xiàn)在實(shí)行的聽證會制度似乎只是為漲價而設(shè)的，只要一聽說哪個景區(qū)開聽證會，肯定是要漲價了，理由五花八門，結(jié)果卻只有一個——漲價。”王興斌認(rèn)為：“地方政府掌握著門票調(diào)價的主動權(quán)和控制權(quán)，直接導(dǎo)致所謂的聽證會形同虛設(shè)。這幾年景區(qū)門票以超于全國CPI平均水平的幅度增長，根本原因在于此。”
規(guī)范票價為“兩防”
景區(qū)門票價格的制定，不僅關(guān)系到百姓生活質(zhì)量的高低，而且關(guān)系到國家宏觀調(diào)控政策的成效。自去年以來，物價呈現(xiàn)持續(xù)上漲態(tài)勢，CPI指數(shù)全年漲幅達(dá)4.8%。而今這一趨勢似乎仍未改變，今年2月份的CPI同比上漲達(dá)8.7%，創(chuàng)下近10年來的月度新高。
“今年的《政府工作報告》指出，要努力防止物價由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫱ㄘ浥蛎洠@是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。如果旅游景區(qū)門票價格的制定依然處于無序上漲、不合理上漲的狀態(tài)，勢必會影響住宿、飲食等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的價格，加劇全社會物價上漲的走勢，不利于‘兩防’宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授張正峰說。
有關(guān)專家認(rèn)為，在目前政府直接掌握絕大多數(shù)風(fēng)景名勝資源的狀況下，為了遏止景區(qū)門票的進(jìn)一步漲價，特別是全國性的“瘋漲”，政府有關(guān)部門必須出臺相關(guān)措施，完善景區(qū)價格制定機(jī)制，加強(qiáng)價格聽證會的力度，限制景區(qū)門票過快上漲。 |