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| “采購(gòu)新規(guī)”推動(dòng)汽車業(yè)自主創(chuàng)新 |
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| 2008-03-05 作者:李語實(shí) 來源:國(guó)際金融報(bào) |
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中汽協(xié)會(huì)近日發(fā)布２００８年１月銷售統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)自主品牌轎車市場(chǎng)表現(xiàn)呈良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，共銷售１２．５４萬輛，占轎車銷售總量的２５％。排名前５位的自主品牌依次為：夏利、ＱＱ、福美來、自由艦和旗云。
“利用政府采購(gòu)支持本國(guó)工業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新，是當(dāng)今世界各國(guó)通行的做法。”中汽協(xié)會(huì)市場(chǎng)貿(mào)易委員會(huì)秘書長(zhǎng)張伯順近日表示。
自去年１２月２７日財(cái)政部印發(fā)、實(shí)施《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)和訂購(gòu)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）以來，關(guān)于“鼓勵(lì)、扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的研究和應(yīng)用，規(guī)范政府首購(gòu)和訂購(gòu)活動(dòng)”成為汽車行業(yè)內(nèi)的熱點(diǎn)話題。
據(jù)了解，《辦法》對(duì)首購(gòu)和訂購(gòu)規(guī)定了十分明確的采購(gòu)方向，清晰地界定了自主創(chuàng)新產(chǎn)品的范圍和首購(gòu)訂購(gòu)的條件，充分表明了“自主創(chuàng)新”是國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略。
據(jù)張伯順介紹，很多國(guó)家還規(guī)定了國(guó)際采購(gòu)的本地含量。如美國(guó)要求，國(guó)際采購(gòu)至少必須購(gòu)買５０％國(guó)內(nèi)原材料和產(chǎn)品。有的給予本國(guó)企業(yè)以優(yōu)惠，如波蘭給國(guó)內(nèi)投標(biāo)者２０％的價(jià)格優(yōu)惠；公共采購(gòu)要充分考慮本國(guó)的國(guó)內(nèi)工業(yè)發(fā)展要求。美國(guó)的《購(gòu)買法》規(guī)定優(yōu)先購(gòu)買國(guó)內(nèi)的商品。有的以國(guó)家安全和保護(hù)環(huán)境等理由，禁止或限制外國(guó)供應(yīng)商進(jìn)入本國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)，如澳大利亞在環(huán)境產(chǎn)品方面的嚴(yán)格限制。
《辦法》的首購(gòu)和訂購(gòu)，是就政府層面、公款購(gòu)買層面而言的。除了政府層面、公款購(gòu)買層面外，還有大量的企業(yè)、私人汽車消費(fèi)。
“政府的帶頭作用是十分必要的，對(duì)私人購(gòu)車產(chǎn)生的榜樣力量是無窮的。”張伯順說。
據(jù)中汽協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至２００６年底，我國(guó)私人汽車保有量２３３３萬輛，占汽車總保有量的６３％。隨著老百姓可支配收入的增加，生活質(zhì)量的提升，私車保有量比例將進(jìn)一步提高。
張伯順還建議，啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性的鼓勵(lì)政策和措施，使具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“節(jié)能與新能源汽車”盡早實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)企業(yè)研發(fā)的積極性。
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