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全國社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長戴相龍昨天在“2008養(yǎng)老金國際研討會(huì)”上表示，全國社會(huì)保障基金資產(chǎn)規(guī)模不斷增加，由2001年底不足100億美元到2007年底超過700億美元，增加了6倍多；投資效益不斷提高，成立以來年化收益率超過11%，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)了較好的投資回報(bào)。
推動(dòng)社保基金市場化運(yùn)營
國家發(fā)展和改革委員會(huì)秘書長韓永文在會(huì)上指出，隨著中國社會(huì)保障體系的完善和投資模式由現(xiàn)收現(xiàn)付制度向累計(jì)制度的轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)模會(huì)越來越大，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人賬戶基金、企業(yè)年金都面臨保值增值問題，在完善資本市場和確保基金安全的基礎(chǔ)上，政府將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的市場化運(yùn)營，逐步放寬基金的投放渠道，確保基金的保值增值。
戴相龍表示，人類養(yǎng)老事業(yè)仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全球人口快速老齡化給養(yǎng)老金支付帶來了沉重的壓力；同時(shí)，在養(yǎng)老金治理中，養(yǎng)老金獨(dú)立性、責(zé)任和透明度等方面的實(shí)踐，距離理論共識還存在較大差距；在養(yǎng)老金投資運(yùn)作領(lǐng)域，資產(chǎn)與負(fù)債管理、多元化與風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部人與外部人管理、限量監(jiān)管與謹(jǐn)慎人規(guī)則運(yùn)用等方面還存在一些亟待解決的問題。“所有這些問題歸結(jié)起來，突出表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是人口老齡化造成的巨大隱性債務(wù)使各國養(yǎng)老金制度面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；二是金融全球化在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也加速了金融風(fēng)險(xiǎn)的傳遞，國際金融體系的動(dòng)蕩更加頻繁，使養(yǎng)老金投資管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”他表示，全國社保基金投資要奉行責(zé)任投資，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，要正確認(rèn)識促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)投資收益的關(guān)系，養(yǎng)老金應(yīng)該充分發(fā)揮其規(guī)模巨大和投資長期性的獨(dú)特優(yōu)勢，為促進(jìn)區(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展盡職盡責(zé)；在資本市場方面，要正確認(rèn)識維護(hù)資本市場持續(xù)發(fā)展和運(yùn)用投資策略的關(guān)系；在投資對象方面，要正確認(rèn)識改善公司治理和維護(hù)自身投資收益的關(guān)系。同時(shí)還要堅(jiān)持審慎投資和追求和諧投資。
關(guān)注次貸危機(jī)的影響
韓永文表示，從去年以來美國次貸危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的影響逐漸加深，中國政府給予高度關(guān)注，目前美國次貸危機(jī)所形成的影響對中國經(jīng)濟(jì)影響不是很大，但會(huì)密切關(guān)注其對全球經(jīng)濟(jì)的影響及在其他方面可能對我國經(jīng)濟(jì)造成的影響。
中國人民銀行副行長馬德倫在會(huì)上也表示，要關(guān)注金融市場發(fā)展的變化，對市場之間的聯(lián)動(dòng)、市場之間的相互反應(yīng)給予密切的重視、深入的分析，關(guān)注包括次貸危機(jī)在內(nèi)的國際金融市場的動(dòng)蕩，看到次貸危機(jī)帶來的一系列警示，包括借貸鏈條無限延伸、風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性和持續(xù)性、金融風(fēng)險(xiǎn)在各個(gè)市場之間的聯(lián)動(dòng)性等等，“注意次貸危機(jī)的負(fù)面影響，監(jiān)管金融衍生產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)，使避險(xiǎn)工具真正去防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而不是去引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。”
韓永文還指出，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題主要是物價(jià)上漲壓力較大，防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的任務(wù)還比較重，我國經(jīng)濟(jì)增長方式粗放及體制機(jī)制不完善等問題還沒有根本解決，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)過大仍比較嚴(yán)重。他還說，今年初我國經(jīng)歷了一場歷史罕見的低溫雨雪災(zāi)害，部分受災(zāi)地區(qū)價(jià)格出現(xiàn)大幅度上漲，總體來看，雨雪冰凍災(zāi)害對我國經(jīng)濟(jì)的影響是短暫的和局部的，不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，國民經(jīng)濟(jì)仍會(huì)保持較快增長的態(tài)勢。 |