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專家:“綠色保險(xiǎn)”關(guān)鍵要法制化 |
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2008-02-19 作者:盧曉平 來(lái)源:上海證券報(bào) |
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國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳昨日(18日)介紹,環(huán)保部門(mén)、保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)三方面將各司其職,推動(dòng)綠色保險(xiǎn)制度的建立保險(xiǎn)專家表示,綠色保險(xiǎn)制度是否能真正產(chǎn)生效果,還必須在法律法規(guī)上給予明確。也就是說(shuō),必須是強(qiáng)制性的責(zé)任保險(xiǎn)。 根據(jù)潘岳的介紹,建立綠色保險(xiǎn)制度在操作層面將重點(diǎn)推進(jìn)四項(xiàng)工作: 一是確定環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的法律地位,在國(guó)家和各省區(qū)市環(huán)保法律法規(guī)中增加“環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”條款,條件成熟的時(shí)候還將出臺(tái)“環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)”專門(mén)法規(guī)。 二是明確現(xiàn)階段環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的承保標(biāo)的以突發(fā)、意外事故所造成的環(huán)境污染直接損失為主。試點(diǎn)工作先期選擇環(huán)境危害大、最易發(fā)生污染事故和損失容易確定的行業(yè)、企業(yè)和地區(qū)。具體試點(diǎn)方案由環(huán)保部門(mén)和保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)提出。 三是環(huán)保部門(mén)、保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)三方面各司其職。環(huán)保部門(mén)提出企業(yè)投保目錄以及損害賠償標(biāo)準(zhǔn);保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)品,合理確定責(zé)任范圍,分類厘定費(fèi)率。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)制定行業(yè)規(guī)范,進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管。 四是環(huán)保部門(mén)與保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)將建立環(huán)境事故勘查與責(zé)任認(rèn)定機(jī)制、規(guī)范的理賠程序和信息公開(kāi)制度。發(fā)生污染事故的企業(yè)、相關(guān)保險(xiǎn)公司、環(huán)保部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī),公開(kāi)污染事故的有關(guān)信息。在條件完善時(shí),要探索第三方進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定的機(jī)制。
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