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2008年的第一個(gè)月，在青島打工17年之后，來(lái)自山東沂南縣農(nóng)村的皮進(jìn)軍拿到了平生最高的一筆月薪：7378元。這超過(guò)他剛進(jìn)城打工時(shí)月收入的20倍。
皮進(jìn)軍17年的工資收入“路線圖”，反映了他從一名農(nóng)民輪換工到合同制工人、再到獲得城市戶口的命運(yùn)變遷，折射城市對(duì)農(nóng)民工從“經(jīng)濟(jì)上接納、體制上排斥”到“政治上尊重、政策上扶持”的社會(huì)進(jìn)步。
1991年：打工要交“保證金” 每月工資330元
［打工經(jīng)歷］1991年秋，皮進(jìn)軍離開(kāi)沂蒙山區(qū)，帶著父親從鄰居家借來(lái)的150元“勞務(wù)輸出保證金”，進(jìn)入青島港成為一名煤炭裝卸工。當(dāng)年10月，他拿到了第一個(gè)月的工資：330元。皮進(jìn)軍說(shuō)：“我留了150元自己日常開(kāi)銷；其余180元讓人捎給父母，其中150元還債，30元叮囑父母買點(diǎn)好吃的。”
進(jìn)城第一個(gè)春節(jié)，皮進(jìn)軍沒(méi)有回家。除夕那天晚上，青島港務(wù)局局長(zhǎng)常德傳和農(nóng)民工一起吃了團(tuán)圓飯。“晚上回到住處，聽(tīng)到青島郊區(qū)傳來(lái)的鞭炮聲，心里一下就酸了。”
按當(dāng)時(shí)規(guī)定，皮進(jìn)軍的身份是一名干滿3年就要回家的“農(nóng)民輪換工”。但他的吃苦耐勞、刻苦鉆研打動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)，最終在青島港“沉淀”下來(lái)。
由于青島港實(shí)施向裝卸一線工人傾斜的分配政策。1993年年初時(shí)，皮進(jìn)軍的月工資達(dá)到700元。1997年，皮進(jìn)軍當(dāng)上了散雜貨作業(yè)區(qū)的一名裝卸班長(zhǎng)。此后的六七年里，他的月薪保持在1000元至1500元之間。
皮進(jìn)軍坦言，他到青島港這樣的大單位打工是幸運(yùn)的，那時(shí)候更多的老鄉(xiāng)仍飽受“欠薪”之苦。他有個(gè)老鄉(xiāng)曾在一家名為“厚實(shí)飯館”的酒店干廚師，一年只開(kāi)了兩個(gè)月工資，老板天天說(shuō)漲工資，結(jié)果到年底卷鋪蓋跑了。還有許多干建筑的老鄉(xiāng)，討薪就跟“吃飯”一樣平常，傷透了心。
［專家點(diǎn)評(píng)］中國(guó)社會(huì)學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陸學(xué)藝表示，上世紀(jì)八九十年代，許多農(nóng)民工的生存狀態(tài)還較差。受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)民工總體上處于“經(jīng)濟(jì)上接納、社會(huì)上歧視、文化上排斥、制度上限制”的境地。許多農(nóng)民工飽受證卡收費(fèi)、克扣欠薪、傷病無(wú)保障之困。一些城市農(nóng)民工甚至出現(xiàn)“20年工資基本不變”的情況。到90年代末，農(nóng)民工務(wù)工環(huán)境有所改善，但主要還局限在對(duì)口扶貧、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、輿論支持等層面。
2005年：跳出“永遠(yuǎn)是臨時(shí)工”宿命
［打工經(jīng)歷］2004年，青島港出了個(gè)金牌工人許振超，屢破世界記錄的“振超效率”聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。此時(shí)青島港裝卸一線有6000余名農(nóng)民工，但還沒(méi)有以農(nóng)民工名字命名的員工品牌。
皮進(jìn)軍想創(chuàng)造奇跡。他發(fā)動(dòng)全班農(nóng)民工苦練絕活。經(jīng)反復(fù)實(shí)踐，皮進(jìn)軍對(duì)散貨裝卸灌包的幾大關(guān)鍵工序進(jìn)行了改進(jìn)，效率大大提高。以化肥為例，每灌裝一包的時(shí)間由原來(lái)12秒降到9秒，一個(gè)班下來(lái)可以多干350噸。在此基礎(chǔ)上，他帶領(lǐng)全班幾乎包攬了公司氧化鋁、硫磺、大豆等散貨灌包的最高效率。當(dāng)年10月，皮進(jìn)軍作為唯一的農(nóng)民工代表，被青島港授予“進(jìn)軍灌裝”品牌。
這一年，在青島港出臺(tái)的增資改革文件中，首次給農(nóng)民工增設(shè)“榮譽(yù)稱號(hào)激勵(lì)獎(jiǎng)”和“積累貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。為此，在皮進(jìn)軍2005年1月的工資單上，分別增加了每月80元的“崗位激勵(lì)獎(jiǎng)”和每月100元的“積累貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
皮進(jìn)軍永遠(yuǎn)忘不了一個(gè)日期：2005年3月2日，他和另外107人成為青島港首批轉(zhuǎn)為合同制工人的農(nóng)民工。這是青島港針對(duì)農(nóng)民工的一項(xiàng)重大改革，目的是讓農(nóng)民工一起分享港口“快速成長(zhǎng)的收益”。此時(shí)農(nóng)民工已占青島港員工的三分之一。這意味著農(nóng)民工可以通過(guò)努力沖破“永遠(yuǎn)是臨時(shí)工”的宿命，在收入和保障上與城市工站在“同一起跑線”。
轉(zhuǎn)為合同制工人后，皮進(jìn)軍的工資單一下子“拉長(zhǎng)”了，新增了許多收入科目。如每月50元的交通補(bǔ)貼、50元的就餐補(bǔ)貼等。同時(shí)單位每年為其繳納五項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用近4000元，解除了社會(huì)保障的“后顧之憂”。此時(shí)，皮進(jìn)軍的月收入已超過(guò)
3000元。
［專家點(diǎn)評(píng)］發(fā)展改革委中國(guó)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任袁崇法說(shuō)，從只能當(dāng)輪換工、臨時(shí)工到可以轉(zhuǎn)為正式的合同制工人，這是農(nóng)民工身份上的一次重大改革，彰顯進(jìn)入21世紀(jì)后農(nóng)民工體制的積極變化。特別是黨的十六大以來(lái)，國(guó)家首次認(rèn)定農(nóng)民工是我國(guó)工人階級(jí)的重要組成部分。從“經(jīng)濟(jì)上接納”到“政治上的尊重”，帶來(lái)了是用工、維權(quán)等一系列新變化。盡管仍然遇到許多障礙，但統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，使農(nóng)民工向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變的進(jìn)程明顯加速。
2007年：沖破戶籍門檻，完成“農(nóng)民變市民”的轉(zhuǎn)身
［打工經(jīng)歷］2006年2月，青島港首次提出從農(nóng)民工中選拔基層干部，皮進(jìn)軍脫穎而出，成為青島港首批當(dāng)“官”的農(nóng)民工干部，走馬上任大港分公司裝卸二隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)。從此，皮進(jìn)軍帶領(lǐng)包括部分城市工在內(nèi)的300多名員工，登上了更加廣闊的成長(zhǎng)舞臺(tái)。
當(dāng)年5月17日，在“貝爾”輪紙漿接卸作業(yè)中，皮進(jìn)軍和他的團(tuán)隊(duì)創(chuàng)出了每小時(shí)綜合卸率2278噸的世界紀(jì)錄。“進(jìn)軍高效”，世界紙漿接卸記錄的史冊(cè)上，第一次刻下了一位中國(guó)農(nóng)民工的名字。這一年，皮進(jìn)軍成為青島港首批入黨的農(nóng)民工之一。
2007年2月7日，全國(guó)首屆農(nóng)民工春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，皮進(jìn)軍代表青島市100多萬(wàn)農(nóng)民工，向青島市副市長(zhǎng)王書(shū)堅(jiān)頒發(fā)了“最受農(nóng)民工歡迎的十大城市”獎(jiǎng)杯。王書(shū)堅(jiān)回贈(zèng)給皮進(jìn)軍的，除了一張2008年奧帆賽開(kāi)幕式晚會(huì)的請(qǐng)柬，還有一個(gè)城市對(duì)一位農(nóng)民工的敬意。
4月28日，35歲的皮進(jìn)軍從青島市委書(shū)記閻啟俊手中接過(guò)了一本大紅的青島市居民戶口簿。這時(shí)候，皮進(jìn)軍的月工資已達(dá)到4500元左右。打工16載，皮進(jìn)軍以一個(gè)農(nóng)民工的名義，把自強(qiáng)不息與改革開(kāi)放的成長(zhǎng)主線演繹得淋漓盡致。
2008年1月，領(lǐng)到7378元月薪的皮進(jìn)軍顯得從容淡定。問(wèn)起他的期盼，皮進(jìn)軍說(shuō)，政府已為農(nóng)民工兄弟考慮了很多很多，下一步，他盼望農(nóng)民工的住房保障問(wèn)題能夠進(jìn)入國(guó)家政策考慮的視野。
［專家點(diǎn)評(píng)］中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)李培林表示，在2007年我國(guó)城鄉(xiāng)居民生活滿意度調(diào)查中，農(nóng)民的滿意度有較大提高。這不僅因?yàn)槿ツ贽r(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7％，更因?yàn)檗r(nóng)民的社會(huì)保障水平顯著提升。
到2007年年底，全國(guó)農(nóng)民工的工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率已超過(guò)20％。2008年，農(nóng)民工的社會(huì)保障將加速“擴(kuò)面提質(zhì)”。可以預(yù)見(jiàn)，打破戶籍制度這一城鄉(xiāng)二元體制的最后堡壘，讓億萬(wàn)農(nóng)民工平等享受均等化的公共服務(wù)，已為時(shí)不遠(yuǎn)。據(jù)新華社濟(jì)南2月13日電 |