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前不久，泰國媒體報道了一位遭子女遺棄的老人的凄涼晚景。這位名叫素婉的73歲老婦人，家徒四壁，住在一間鐵皮屋頂?shù)姆孔永铮B門窗也沒有。她雙腳殘疾，無法行走。雖育有7個子女，但都各奔東西，沒有一個收留她。她已獨自生活近20年，主要靠鄰居送食物、用白飯加魚露果腹。
素婉老人只是眾多孤獨老人中的一個，泰國老年人被遺棄的問題日趨嚴重。泰國老齡委員會的調(diào)查顯示，該國單獨生活的老人比例目前已增加到7.1%。
由于出生率迅速下降和人口預(yù)期壽命延長，泰國正邁入老齡化社會。泰國社會發(fā)展部指出，2007年老年人達到718萬，占人口總數(shù)的11%，超過了10％的老齡化社會標志線。預(yù)計到2025年，老年人口將增至1300多萬，占總?cè)丝诘?0%，而到了2050年，老年人口將超過2000萬，約占總?cè)丝诘?0%。泰國衛(wèi)生部精神衛(wèi)生司副司長賽瑞說，老年人社會地位下降，家庭地位也隨之下降，加上醫(yī)療問題容易讓子女感覺是負擔，遺棄老人的事已經(jīng)屢有發(fā)生。好在泰國政府、民間團體等已經(jīng)行動起來，采取了一系列措施，應(yīng)對老齡化社會的到來。
調(diào)整人口結(jié)構(gòu) 延長退休年齡
朱拉隆功大學人口科學系通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，泰國家庭生育率持續(xù)下降。目前，泰國人口出生率約為13.9％。，死亡率約為7.0％。，人均預(yù)期壽命提高到72歲多。泰國社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃明確提出，將調(diào)整國內(nèi)的人口結(jié)構(gòu)，提高生育率。此外，泰國正在研究延長退休年齡，即從目前的60歲延長到65歲。新憲法已經(jīng)規(guī)定，司法部門公務(wù)員退休年齡延長至70歲，以應(yīng)對勞動力不足的局面。
建立社會保障 試行不同模式
泰國全國退休公務(wù)員約32萬人，每月除領(lǐng)取退休金外，加入公務(wù)員退休基金的，還可以領(lǐng)取紅利。對于私營企業(yè)雇員，泰國于1999年建立了社會保障基金，雇主和員工各按薪水的3％交納保費。各種退休基金的運作，政府都給予減免稅收的優(yōu)惠政策。對于沒有退休金的貧困老人，泰國政府發(fā)放貧困補貼，約合每月300泰銖（1美元約合35泰銖）。泰國針對老人的社會保障模式還在摸索階段，泰國衛(wèi)生部與社會發(fā)展部在暖武里等4個府，正在就老人社會福利及健康管理的4種不同模式進行試點。
補貼醫(yī)療費用 提供專項服務(wù)
調(diào)查顯示，泰國一半以上的老年人患有各種疾病，政府每年補貼醫(yī)療費用上千億泰銖，其中很大部分用于老年人身上。對于全國沒有固定工作的市民及農(nóng)民，泰國還推行了“30泰銖醫(yī)療計劃”，人們到指定的醫(yī)院看病，只需付30泰銖掛號費。從前年底開始，持社保卡的居民在全國1000多家醫(yī)院看病，30泰銖也不用交了，這對眾多老人來說又是一種福利。
對老年人的健康照顧已經(jīng)成為泰國衛(wèi)生工作的重點之一，泰衛(wèi)生部還推出面向老年人的專項醫(yī)療服務(wù)。從2005年起，泰國衛(wèi)生部已免費為全國8萬名老年人安裝了假牙，此舉受到廣泛歡迎。最近泰衛(wèi)生部表示，將再為9萬名老年人免費安裝假牙。從去年開始，泰國又開展“8萬例老年人白內(nèi)障手術(shù)”計劃，集中為全國有需要的老年人免費摘除白內(nèi)障。
制定行動計劃 倡導尊老風尚
為提高和改善老年人口的社會福利保障，泰國政府制定了“國家養(yǎng)老長期行動計劃”，其中包括為老年人提供繼續(xù)學習的機會、享有更多的交通優(yōu)惠等，同時在全社會大力提倡敬老尊老的風尚，舉辦各種尊老活動，提醒社會更多地關(guān)心老年人。
針對養(yǎng)老院缺乏的現(xiàn)狀，泰國社會發(fā)展部開始推行社區(qū)老年人護理志愿者計劃，培訓照顧老年人的志愿者。泰國政府還鼓勵散布全國各地的寺廟積極地介入養(yǎng)老福利事業(yè)。
（本報曼谷1月22日電） |