迄今,被稱(chēng)為我國(guó)第一家正式掛牌的“易裕糧食銀行”已經(jīng)在江蘇太倉(cāng)運(yùn)作一年。 糧食銀行以糧食企業(yè)為載體,把農(nóng)民利益與企業(yè)利益、生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系在一起,把糧食這一特殊商品與現(xiàn)代銀行的經(jīng)營(yíng)管理方式結(jié)合起來(lái),被譽(yù)為又一次大膽的制度創(chuàng)新。 經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)行,首家掛牌的糧食銀行的成效如何?對(duì)儲(chǔ)戶(hù)以及經(jīng)營(yíng)者而言,他們面臨著怎樣的風(fēng)險(xiǎn)?近日,本報(bào)記者前往江蘇太倉(cāng)展開(kāi)調(diào)查。
1月12日一大早,江蘇省太倉(cāng)市南郊的村民老陳兜里裝著一本“糧食銀行存折”,向附近的易裕糧食銀行走去。家里的大米已經(jīng)不多,老陳要先去糧食銀行取一袋大米回家,然后再趕往村外的一間加工廠上班。
“儲(chǔ)戶(hù)”存取糧食
易裕糧食銀行離老陳的家很近。看到老陳前來(lái),工作人員熱情地向他打著招呼。老陳拿出存折,表示要換一袋10公斤的當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)大米。工作人員接過(guò)存折,用筆在存折上記錄下這筆交易,在扣除10公斤大米后,迅速地計(jì)算出老陳結(jié)余的存糧。 顯然,老陳對(duì)這樣的存取交易規(guī)則已經(jīng)了然在胸。糧食銀行里還擺放著其他品牌的大米。老陳知道,他也可以換取這些品牌的大米,只不過(guò)要貼上一些差價(jià),他還可以在這里換取食用油以及面粉。 類(lèi)似的存取交易,每天都會(huì)在這間位于江蘇省太倉(cāng)市城廂鎮(zhèn)南郊的糧食銀行發(fā)生。 自稱(chēng)“老糧食人”的周元?jiǎng)资沁@家糧食銀行的“行長(zhǎng)”,太倉(cāng)市易裕糧油購(gòu)銷(xiāo)有限公司的負(fù)責(zé)人。他對(duì)記者強(qiáng)調(diào),易裕糧食銀行不是一間真正的銀行,它只是其公司的服務(wù)窗口。同樣的說(shuō)法還來(lái)自于太倉(cāng)市糧食局辦公室主任徐仲良。徐仲良告訴記者,糧食銀行并非一家法人實(shí)體,它只是糧油購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)下屬的服務(wù)窗口。 不過(guò),銀行的一些概念在這里得到引用,比如“儲(chǔ)戶(hù)”、“存折”、“行長(zhǎng)”等等。周元?jiǎng)渍f(shuō),他之所以選用“糧食銀行”這個(gè)名字,是因?yàn)槁?tīng)起來(lái)通俗易懂,也希望借用銀行一些簡(jiǎn)單的運(yùn)作流程,用銀行的理念管理糧食,吸引農(nóng)戶(hù)把口糧存入糧食銀行。
糧食存儲(chǔ)的選擇
周元?jiǎng)讋?chuàng)辦糧食銀行的想法萌芽于多年前。他在糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)工作了20多年,經(jīng)常會(huì)與農(nóng)戶(hù)接觸。農(nóng)戶(hù)時(shí)常抱怨說(shuō),糧食在保管過(guò)程中會(huì)碰到一些問(wèn)題,比如被老鼠吃掉,被蟲(chóng)蛀掉,因?yàn)樘鞖獬睗穸鵂掉。特別是太倉(cāng)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)后,農(nóng)民逐步入住公寓房,他們感到,再在家里設(shè)糧囤,很不方便。 國(guó)家糧食局2006年的農(nóng)村儲(chǔ)糧抽樣調(diào)查對(duì)周元?jiǎng)子|動(dòng)最大:由于儲(chǔ)糧設(shè)施簡(jiǎn)陋,方法不科學(xué),我國(guó)農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧損耗驚人,損失率在8%到10%,每年糧食損失量高達(dá)150億至200億公斤。這一數(shù)字不僅相當(dāng)于有著“北大倉(cāng)”之稱(chēng)的黑龍江墾區(qū)糧食總產(chǎn)量的1.5倍至2倍,折合金額更是高達(dá)180億至240億元人民幣,糧食資源浪費(fèi)嚴(yán)重。 周元?jiǎng)坠浪悖吞珎}(cāng)本地而言,每年損失達(dá)2100萬(wàn)斤左右,相當(dāng)于1.3萬(wàn)畝耕地正常年景的糧食生產(chǎn)量。 讓人尷尬的是,經(jīng)過(guò)改制后,分散于各地的中小型糧庫(kù)倉(cāng)容閑置十分嚴(yán)重,良好的保管技術(shù)和條件被浪費(fèi)了,甚至出現(xiàn)了出租倉(cāng)房、以庫(kù)養(yǎng)人的被動(dòng)局面。 周元?jiǎng)仔南耄c其讓這些糧食資源白白浪費(fèi),還不如利用糧食部門(mén)現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備,良好的保管技術(shù)和條件,把這些損失奪回來(lái)。 周元?jiǎng)紫蜣r(nóng)戶(hù)提出了他的設(shè)想:把你們家的糧食存放在我們糧庫(kù)里,根據(jù)你們的需要,可以隨時(shí)到我們這里來(lái)提取新鮮的大米,我們把保管手續(xù)費(fèi)折合成稻谷數(shù)量。沒(méi)想到,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)對(duì)他的這一設(shè)想很認(rèn)可。 隨后,周元?jiǎng)紫蛘鞴懿块T(mén)正式提出了“嘗試開(kāi)辦糧食銀行業(yè)務(wù)”的想法,并且得到了支持。 2006年11月,“易裕糧食銀行”開(kāi)始試運(yùn)行,并在2007年年初正式掛牌,成為我國(guó)首家正式掛牌運(yùn)行的糧食銀行。農(nóng)戶(hù)走進(jìn)糧食銀行,就好像走進(jìn)了商業(yè)銀行的儲(chǔ)蓄所,只不過(guò)存取的內(nèi)容從現(xiàn)金變成了糧食。而“糧食銀行”所承擔(dān)的,則是代農(nóng)儲(chǔ)糧、代農(nóng)加工和品種兌換的功能。
100斤稻谷換65斤大米
在位于鄉(xiāng)村的易裕糧食銀行里,周元?jiǎng)紫蛴浾呓榻B了糧食銀行的具體操作辦法:農(nóng)戶(hù)把口糧存入糧食銀行倉(cāng)庫(kù);檢驗(yàn)員驗(yàn)好糧食質(zhì)量,保管員稱(chēng)好重量;財(cái)務(wù)人員根據(jù)糧食局制定的當(dāng)年糧食出率標(biāo)準(zhǔn),扣除水分雜質(zhì),折凈稻谷數(shù)量,填好存折,發(fā)到農(nóng)戶(hù)手里;農(nóng)戶(hù)根據(jù)自己的需要,憑存折到糧食銀行提取標(biāo)準(zhǔn)大米。 周元?jiǎng)捉榻B,每年根據(jù)糧食的品質(zhì),太倉(cāng)糧食局制定糧食標(biāo)準(zhǔn)出率。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出率,易裕糧食銀行2007年執(zhí)行的農(nóng)戶(hù)存糧的折率標(biāo)準(zhǔn)是:稻谷存放1~3個(gè)月,折率是69%;存放4~6個(gè)月,折率是67%;存放7~12個(gè)月,折率是65%。 周元?jiǎng)走M(jìn)一步解釋說(shuō),即使糧食存放到銀行半年以上,每百斤稻谷農(nóng)戶(hù)仍可以拿到65斤當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的新鮮大米。 農(nóng)戶(hù)老陳算了一筆賬:如果自家的稻谷存放家里半年以上,一般都會(huì)生蟲(chóng)、陳化變質(zhì),按國(guó)家權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)的10%的損耗率計(jì)算,100斤稻谷損耗10斤,稻谷出米率按7折計(jì)算,90斤稻谷只能加工成63斤大米。而如果存到糧食銀行,農(nóng)戶(hù)可以提取65斤大米。而且,他家里還可以一年到頭都吃到新鮮的大米,糧食品質(zhì)高于自存糧。 當(dāng)然,換取大米并非農(nóng)戶(hù)存糧的唯一模式。周元?jiǎng)走介紹說(shuō),儲(chǔ)戶(hù)也可以提取原糧。代存1~6個(gè)月,糧食銀行要收取其每公斤2分錢(qián)的保管費(fèi);代存7~12個(gè)月,保管費(fèi)為每公斤4分錢(qián)。 周元?jiǎng)椎募Z食銀行推出后,在太倉(cāng)南郊農(nóng)村頗受歡迎。他拿出一本記錄本,上面記載了自2006年11月以來(lái)的儲(chǔ)戶(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字。他告訴記者,截至今年1月,他的儲(chǔ)戶(hù)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)2000戶(hù),吸納的糧食446噸。 城廂鎮(zhèn)太安村9組農(nóng)戶(hù)趙金榮,是第一個(gè)進(jìn)易裕糧食銀行存儲(chǔ)稻谷的農(nóng)戶(hù),在趙金榮看來(lái),糧食存入銀行減少了許多麻煩,還改變了年年吃陳谷米的生活習(xí)慣,每天都可以吃到新鮮的大米。
已在蘇州全市推廣
西新村種糧大戶(hù)方世兵嘗到的甜頭更大。2006年秋收后,方世兵把收獲的稻谷全部存入“糧食銀行”。去年下半年,他再到放心糧油店提取標(biāo)準(zhǔn)大米,推銷(xiāo)給自己熟悉的廠家食堂,“糧食銀行賣(mài)什么價(jià),我也賣(mài)什么價(jià),這樣算下來(lái),我的稻谷大大升值了。” 對(duì)于糧食銀行來(lái)說(shuō),集中存儲(chǔ)、熏蒸、保管,減少了糧食資源的浪費(fèi),扣除的折率平攤了加工、包裝、運(yùn)雜和保管費(fèi)等。這樣,糧食銀行也不虧本。 目前,周元?jiǎng)撞⒉淮蛩闳テ渌麉^(qū)域推動(dòng)他的業(yè)務(wù),“因?yàn)槿绻蠹叶寄菢幼觯袌?chǎng)就容易亂。”周元?jiǎng)渍f(shuō)。 但太倉(cāng)市糧食局和蘇州市糧食局已經(jīng)決定推廣糧食銀行模式。太倉(cāng)市糧食局辦公室主任徐仲良對(duì)記者介紹說(shuō),目前,太倉(cāng)市已有4家糧食銀行正式掛牌,還有2家雖未掛牌,但也已經(jīng)開(kāi)展吸儲(chǔ)業(yè)務(wù)。至去年12月底,糧食銀行已吸納儲(chǔ)糧農(nóng)戶(hù)6834戶(hù),吸儲(chǔ)糧油3286噸。糧食銀行已覆蓋太倉(cāng)轄區(qū)的45個(gè)村,占全市總村數(shù)的45%。 去年,蘇州市糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人多次到太倉(cāng)調(diào)研糧食銀行工作,并把發(fā)展糧食銀行作為2007年蘇州市糧食工作的一項(xiàng)重要任務(wù),在蘇州全市推廣。迄今為止,在整個(gè)蘇州市,糧食銀行已經(jīng)開(kāi)設(shè)了14家,另外還有10多家糧食銀行在籌辦之中。
將來(lái)刷卡取糧食
在周元?jiǎng)卓磥?lái),糧食銀行應(yīng)該實(shí)現(xiàn)通存通兌。周元?jiǎng)自O(shè)想:很多農(nóng)戶(hù)的子女在城市生活,可以憑借易裕糧食銀行提供的單據(jù),直接到城里的特約經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)提取大米,從而省去了從鄉(xiāng)下背米進(jìn)城的麻煩。目前,周元?jiǎng)自谔珎}(cāng)城區(qū)已經(jīng)設(shè)立了一個(gè)特約經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)。 周元?jiǎng)捉榻B,太倉(cāng)糧食局已經(jīng)開(kāi)發(fā)了一套糧食管理軟件,屆時(shí),糧食銀行還將為儲(chǔ)戶(hù)辦理一張銀行卡,儲(chǔ)戶(hù)憑借這張銀行卡,就可以在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存取糧食。網(wǎng)點(diǎn)工作人員只要刷一下儲(chǔ)戶(hù)的銀行卡,就可以查閱到儲(chǔ)戶(hù)的異地儲(chǔ)存情況。 不過(guò),要實(shí)現(xiàn)真正意義上的通存通兌,能夠異地異行辦理存取業(yè)務(wù),還有很長(zhǎng)的路要走。雖然太倉(cāng)所有的糧食銀行在體制上受糧食局管理,但都分屬于不同的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè),加之網(wǎng)點(diǎn)有限,要想短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)通存通兌,還困難重重。 徐仲良告訴記者,太倉(cāng)市糧食局計(jì)劃在今后2~3年內(nèi),把各家糧食銀行和全市城鄉(xiāng)的放心糧店聯(lián)結(jié)起來(lái),使通存通兌擴(kuò)大到全市范圍。
儲(chǔ)戶(hù)面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)?
然而,糧食銀行畢竟不是真正的商業(yè)銀行,存入糧食并不會(huì)獲得利息。那么,農(nóng)戶(hù)把糧食存入糧食銀行,會(huì)面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)? 周元?jiǎng)捉榻B說(shuō),大多數(shù)農(nóng)戶(hù)存入的都是不準(zhǔn)備出售的口糧,他們只要選擇有資質(zhì)、誠(chéng)信好的糧食銀行,就不會(huì)有很多風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,如果把大量商品糧存入糧食銀行,隨著糧價(jià)波動(dòng),有賠有賺,確實(shí)存在一定風(fēng)險(xiǎn),只有種糧大戶(hù)才這么做。 徐仲良告訴記者,開(kāi)辦糧食銀行,首先必須是糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)設(shè)的,注冊(cè)資金在50萬(wàn)元人民幣以上。 在糧價(jià)波動(dòng)的情況下,糧食銀行有何風(fēng)險(xiǎn)?在周元?jiǎng)卓磥?lái),“對(duì)糧食銀行而言,如果不把糧食賣(mài)空,就不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)”。他告訴記者:“只要糧食放在倉(cāng)庫(kù)里,價(jià)格再漲,都沒(méi)有關(guān)系。價(jià)格低是這些糧食,價(jià)格高也是這些糧食,這些糧食照樣可以加工成大米,提供給農(nóng)戶(hù)。但如果賣(mài)掉了,那就麻煩。”
高額的利潤(rùn),直接促使了一些經(jīng)營(yíng)者的賣(mài)糧沖動(dòng)。周元?jiǎng)捉?jīng)常上網(wǎng)看新聞,他也注意到一些個(gè)體的面粉廠因?yàn)檫^(guò)分追求利潤(rùn),把農(nóng)戶(hù)存的小麥賣(mài)掉了,后來(lái)資金鏈一斷,面粉廠倒閉,致使農(nóng)戶(hù)遭遇損失。 因此,周元?jiǎng)渍J(rèn)為,糧食主管部門(mén)對(duì)糧食銀行開(kāi)辦企業(yè)的審核很重要。周元?jiǎng)渍J(rèn)為,應(yīng)該嚴(yán)防有人打著糧食銀行的幌子,套用儲(chǔ)戶(hù)糧源,買(mǎi)空賣(mài)空,在市場(chǎng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后被迫倒閉。 為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),除了對(duì)開(kāi)辦糧食銀行的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審核之外,太倉(cāng)市糧食局強(qiáng)化了監(jiān)督管理,制定了代農(nóng)儲(chǔ)糧的賬簿卡和嚴(yán)格的出入庫(kù)管理制度,以確保儲(chǔ)糧安全。 但審視糧食銀行模式是否成功的標(biāo)尺,掌握在農(nóng)戶(hù)手中。太倉(cāng)市糧食局局長(zhǎng)王紅星表示:“農(nóng)民爭(zhēng)先恐后搶著到‘糧食銀行’存糧食,‘糧食銀行’才算是真正成功了。”
鏈接 所謂“糧食銀行”,具體而言,就是指儲(chǔ)糧戶(hù)(農(nóng)民、糧食經(jīng)營(yíng)者、糧食加工企業(yè)、消費(fèi)者、糧食儲(chǔ)備商等)將暫時(shí)閑置的糧食存放于“糧食銀行”,自己擁有糧食的所有權(quán),而將其使用權(quán)以定期、活期等形式交付“糧食銀行”,讓后者經(jīng)營(yíng)(借貸或直接投資),如加工、貿(mào)易等,從而盤(pán)活糧食資源,在糧食的流動(dòng)和周轉(zhuǎn)中獲得糧食的增值效益,這部分效益即為“糧食銀行”的利潤(rùn)和儲(chǔ)糧戶(hù)的利息。 |