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明年1月1日，新《就業(yè)促進(jìn)法》將正式實(shí)施。這部新法案將給百姓帶來(lái)什么？政府如何幫助就業(yè)困難人群實(shí)現(xiàn)就業(yè)、如何打擊“黑中介”、如何解決企業(yè)用工中的就業(yè)歧視、失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)能得到哪些扶持？
昨日（20日），上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱“勞保局”）有關(guān)負(fù)責(zé)人就《就業(yè)促進(jìn)法》進(jìn)行詳細(xì)解讀。
從事職業(yè)中介須經(jīng)許可
求職者最怕被“黑中介”欺騙坑害，對(duì)于“黑中介”，《就業(yè)促進(jìn)法》有些什么樣的規(guī)定進(jìn)行約束？對(duì)此，上海市勞保局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，國(guó)家將設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)一定要符合法定條件，并須經(jīng)過(guò)政府部門許可。
據(jù)了解，《就業(yè)促進(jìn)法》在職業(yè)中介機(jī)構(gòu)設(shè)立方面明確規(guī)定，設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可。經(jīng)許可的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向工商行政部門辦理登記。未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由勞動(dòng)行政部門或者其他主管部門依法予以關(guān)閉；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
此外，《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定：職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供虛假就業(yè)信息，為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)，由勞動(dòng)行政部門或者其他主管部門責(zé)令改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷職業(yè)中介許可證。
上海市勞保局負(fù)責(zé)人就此提醒勞動(dòng)者，為保護(hù)自己的權(quán)益不受侵害，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)?shù)椒戏梢?guī)定條件、依法設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)求職，以免受騙上當(dāng)。
創(chuàng)業(yè)可享小額信貸扶持
在扶持失業(yè)人員、殘疾人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面，勞保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《就業(yè)促進(jìn)法》鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位，扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)，對(duì)失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的符合國(guó)家規(guī)定條件的失業(yè)人員給予稅收優(yōu)惠，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的符合國(guó)家規(guī)定條件的失業(yè)人員，有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧，免除行政事業(yè)性收費(fèi)。
值得一提的是，國(guó)家還對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。另?yè)?jù)了解，用人單位在吸納符合國(guó)家規(guī)定條件的失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定要求的企業(yè)、安置殘疾人員達(dá)到規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人等也能享受到稅收優(yōu)惠政策，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人也可以免除行政事業(yè)性收費(fèi)。
此外，扶持幫助就業(yè)困難人員就業(yè)也是即將實(shí)施的《就業(yè)促進(jìn)法》中一項(xiàng)重要內(nèi)容。《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)就業(yè)援助工作作出了一系列規(guī)定，主要內(nèi)容包括開(kāi)發(fā)公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)、提供就業(yè)援助服務(wù)，提供技能培訓(xùn)等。尤其對(duì)于“零就業(yè)家庭”，即法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭，《就業(yè)促進(jìn)法》不僅規(guī)定街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為其提供就業(yè)援助，而且規(guī)定街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)為“零就業(yè)家庭”中至少一人提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位。
提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)
《就業(yè)促進(jìn)法》明確規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為勞動(dòng)者免費(fèi)提供法定的公共就業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率，不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
這些公共就業(yè)服務(wù)主要包括：就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹、對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助、辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)。
上海市勞保局負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)指出，這些服務(wù)項(xiàng)目都是免費(fèi)的。該負(fù)責(zé)人提醒到，如果公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者收取費(fèi)用，上級(jí)主管機(jī)關(guān)將責(zé)令其限期改正，將違法收取的費(fèi)用退還勞動(dòng)者，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
此外，《就業(yè)促進(jìn)法》還規(guī)定了各級(jí)人民政府在加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)方面的職責(zé)。其中包括鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的培訓(xùn)等。失業(yè)人員參加就業(yè)培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼。
該負(fù)責(zé)人同時(shí)提醒到，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。企業(yè)違反本法規(guī)定，未提取或未足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，或者挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，并依法給予處罰。 |