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核心提示
2005年11月27日到2007年12月15日，整整兩年有余，七臺(tái)河“11?27”特大礦難案件終于開庭。這樣“蹊蹺”的個(gè)案發(fā)人深省！為此，專家建議對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的重特大事故，有必要啟動(dòng)專門程序“全程緊盯”……
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| 開庭當(dāng)日，許多人早早來(lái)到庭審現(xiàn)場(chǎng)等候。曹紅濤
攝 | 12月16日凌晨3時(shí)許，兩年前造成171人死亡的七臺(tái)河“11?27”特大礦難案件庭審結(jié)束。此案15日上午9時(shí)開始審理，連續(xù)審理18個(gè)小時(shí)，創(chuàng)下七臺(tái)河市案件審理用時(shí)之最。七臺(tái)河市新興區(qū)法院表示將經(jīng)過(guò)合議庭合議，擇日宣判。
國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)重訪 發(fā)現(xiàn)礦難責(zé)任仍未追究
今年11月21日，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中率領(lǐng)一支隱患排查治理督查組重訪東風(fēng)煤礦。兩年前他來(lái)此的身份是“11?27”事故調(diào)查組組長(zhǎng)。李毅中驚訝地發(fā)現(xiàn)，時(shí)隔兩年，“11?27”事故中包括礦長(zhǎng)在內(nèi)的11名事故責(zé)任人還沒(méi)有得到處理。他氣憤地質(zhì)問(wèn)：“事故發(fā)生快兩年了，為什么還沒(méi)有處理結(jié)果？”李毅中當(dāng)即請(qǐng)黑龍江省有關(guān)負(fù)責(zé)同志了解此事。
兩年前的礦難，共造成死亡171人，傷48人。國(guó)務(wù)院調(diào)查組認(rèn)定這是一起重大責(zé)任事故。
安監(jiān)總局局長(zhǎng)過(guò)問(wèn)后，黑龍江省成立了由省監(jiān)察廳、安監(jiān)局等部門組成的“11?27”特大礦難責(zé)任人案件處理督辦組，到七臺(tái)河市進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。七臺(tái)河市委隨即成立專案組，公檢法三機(jī)關(guān)聯(lián)合辦公，督促加快辦案進(jìn)程。
11月26日、27日，新興區(qū)檢察院對(duì)東風(fēng)煤礦“11?27”重大責(zé)任事故的犯罪嫌疑人審查批捕。11月28日、30日，新興區(qū)檢察院向新興區(qū)法院提起公訴。12月15日，新興區(qū)法院開庭審理。
相關(guān)部門打“太極” 礦難開庭姍姍來(lái)遲
與近日“快偵、快訴、快審”的“快拳”相比，兩年間有關(guān)部門的作為卻頗似打“太極”。
“11?27”礦難發(fā)生后，國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組初步認(rèn)定這是一起責(zé)任事故，建議將涉嫌重大責(zé)任事故罪的齊利民等11人移交司法機(jī)關(guān)查處。
2005年12月13日、14日，七臺(tái)河市公安局將11名犯罪嫌疑人刑事拘留。到2006年4月10日，七臺(tái)河市公安局基本結(jié)案并形成卷宗。但七臺(tái)河市檢察院認(rèn)為，缺乏國(guó)務(wù)院事故責(zé)任認(rèn)定報(bào)告、技術(shù)鑒定報(bào)告等資料，案件的主要證據(jù)不足，并要求盡快搜集相關(guān)材料。
2006年7月6日，七臺(tái)河市公安局仍未拿到兩個(gè)報(bào)告。此時(shí)已超過(guò)法定羈押期限174天，迫于辦案期限的壓力，警方只得對(duì)犯罪嫌疑人予以取保候?qū)彙?BR> “兩個(gè)報(bào)告”何以如此“難得”，至今仍眾說(shuō)紛紜。不爭(zhēng)的事實(shí)是，直到今年8月6日和9月18日，七臺(tái)河市公安局才分別收到省公安廳轉(zhuǎn)來(lái)的事故責(zé)任認(rèn)定報(bào)告和事故鑒定報(bào)告兩個(gè)正式文件，并移交東風(fēng)煤礦所在的新興區(qū)檢察院。到今年11月底被批捕前，相關(guān)犯罪嫌疑人“取保候?qū)彙苯?7個(gè)月。
對(duì)于公眾對(duì)辦案進(jìn)度的質(zhì)疑，七臺(tái)河市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市委、市政府重視不夠；公安、檢察機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)不力、索取相關(guān)材料不積極；具體辦案人員的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對(duì)這樣一起特大礦難責(zé)任人案件涉及的法律法規(guī)不熟悉，都影響了辦案進(jìn)程。
專家指出，七臺(tái)河礦難兩年未處理，暴露出我國(guó)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和重特大事故責(zé)任追究的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制仍須完善。特別是對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的重特大事故，有必要啟動(dòng)專門程序“全程緊盯”。
東風(fēng)煤礦先進(jìn)設(shè)備上馬 瓦斯抽采率遠(yuǎn)低省均值
12月14日下午，記者來(lái)到東風(fēng)煤礦。重建的礦區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)井然，難以想象這里大部曾經(jīng)淪為廢墟。
下午3時(shí)，工人吳振江懷揣“四級(jí)安全操作合格證”，經(jīng)過(guò)人工安檢后刷卡下井。隨即，井下人員總數(shù)、各掘進(jìn)區(qū)各小隊(duì)人數(shù)等在下井入口的電子屏幕上實(shí)時(shí)顯現(xiàn)。
就在這個(gè)兩年前發(fā)生礦難的井口，記者遇到剛剛升井的瓦斯監(jiān)測(cè)科科長(zhǎng)馮立春。老馮剛剛檢查完井下52個(gè)瓦斯監(jiān)測(cè)探頭。他解下腰間的“自救器”給記者看，上面標(biāo)示著出廠日期“2007年7月”。他說(shuō)，礦上每?jī)赡暌鼡Q一次，這批是最新?lián)Q的。
記者隨后來(lái)到東風(fēng)煤礦的監(jiān)控室。新任礦長(zhǎng)張文勝指著一臺(tái)監(jiān)視電視告訴記者，屏幕上的4個(gè)畫面分別拍攝的是4個(gè)皮帶轉(zhuǎn)載點(diǎn)，這4個(gè)點(diǎn)正是地下煤塵最大的區(qū)域。恢復(fù)生產(chǎn)階段，礦上投資完善了噴霧降塵設(shè)備并新裝了這套攝像裝置。
2005年12月，國(guó)務(wù)院通報(bào)認(rèn)定“11?27”事故原因就是“煤塵爆炸”。張礦長(zhǎng)介紹，礦難當(dāng)日，噴霧降塵設(shè)施的地下水管路被凍失效，如今，這套系統(tǒng)配備了地面暖風(fēng)系統(tǒng)，保證了消塵水源暢通。
“煤礦嚴(yán)格按照通風(fēng)能力布置采掘工作面，并由事故前的6采（采掘面）16掘（掘進(jìn)頭）減少到現(xiàn)在的4采12掘。”張文勝說(shuō)，因東風(fēng)煤礦平均采高僅0.86米，且呈波浪形分布，采掘機(jī)械進(jìn)不去，目前仍大量依靠人工炮采。
不過(guò)，上月底的督查結(jié)束時(shí)，李毅中曾指出，東風(fēng)煤礦瓦斯抽采率只有17%，遠(yuǎn)低于全省平均水平。
遇難礦工家屬缺席庭審 呼吁更多關(guān)注井下礦工
據(jù)了解，七臺(tái)河市新興區(qū)法院不但邀請(qǐng)了被告家屬參加旁聽，還邀請(qǐng)了事故單位、人大、政協(xié)、群團(tuán)組織等代表參加，但遇難礦工家屬并未列入通知之列。聽說(shuō)次日要開庭，七煤集團(tuán)職工、遇難礦工邵華的父親邵澤學(xué)表示不準(zhǔn)備去，怕受不了那個(gè)刺激。
與遇難礦工家屬面對(duì)面，讓記者的采訪變得有些殘忍。失去親人的痛楚讓“11?27”成為他們終生的傷疤，不經(jīng)意地觸及都屬于禁忌，更何況是追問(wèn)。
兒子不幸被“11?27”礦難奪去了年僅19歲的生命，提及兩年前那段夢(mèng)魘般的日子，這位高大的東北漢子仍難自已。礦難后，老邵就患上了心悸胸悶的毛病，每天都得吃幾次藥。
“礦難奪去了你的兒子，你覺得該怪誰(shuí)？”記者問(wèn)。
“怪誰(shuí)呀，怪自己?jiǎn)h。自己沒(méi)本事，才讓兒子下井。”老邵長(zhǎng)吁一聲答道。
“你覺得相關(guān)責(zé)任人應(yīng)不應(yīng)該受到法律的制裁？”
“俺也不懂法，說(shuō)不上來(lái)。”
“你對(duì)法院的審理有什么期待？”
“他們受什么制裁對(duì)我這個(gè)家來(lái)說(shuō)都不重要了，希望這次審理能夠讓人們對(duì)井下的礦工有更多關(guān)注吧……” |