|
買到廣告違法違禁的商品，而商品本身沒有質(zhì)量問題，由此引出維權(quán)新話題——
《廣告法》等法規(guī)規(guī)定，國旗、國徽不得用于產(chǎn)品廣告宣傳，不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的名義進行產(chǎn)品廣告宣傳，商品廣告出現(xiàn)了此類違法違禁現(xiàn)象，有關(guān)部門將予以處罰。日前，江蘇省南京市一消費者購買香煙時，發(fā)現(xiàn)某品牌香煙違法使用國家領(lǐng)導(dǎo)人名義作廣告宣傳，消費者為此訴至法院要求加倍賠償。那么，消費者購買了此類廣告違法違禁的商品，而商品本身沒有質(zhì)量問題，由此帶來的退貨、賠償問題應(yīng)當如何解決？企業(yè)是否構(gòu)成欺詐？
觀點一： 生產(chǎn)經(jīng)營者存在主觀過錯構(gòu)成欺詐
江蘇省啟東江城律師事務(wù)所律師施井泉認為，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，產(chǎn)品包裝上的標注及說明書（廣告的一種形式）必須符合法律法規(guī)，否則可視作產(chǎn)品不合格。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》及其相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者向消費者銷售不合格產(chǎn)品則構(gòu)成消費欺詐。如果商品利用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人名義做廣告，這種行為違反法律法規(guī)，不具備合格產(chǎn)品的要素，故生產(chǎn)經(jīng)營者的行為構(gòu)成對消費者的欺詐。
施井泉表示，《廣告法》第七條規(guī)定，廣告中不得出現(xiàn)“使用國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員的名義”的情形，生產(chǎn)經(jīng)營者明知或者應(yīng)知這一做法屬違法，卻主觀故意使用上述內(nèi)容做宣傳促銷，達到美化、提升產(chǎn)品和企業(yè)品牌形象的目的，以賺取更多利益。因此，生產(chǎn)經(jīng)營者存在主觀過錯，構(gòu)成對消費者的欺詐。
觀點二：沒有夸大產(chǎn)品質(zhì)量性能不構(gòu)成欺詐
江蘇鐘山明鏡律師事務(wù)所律師蔣德軍認為，最高人民法院在對欺詐行為的司法解釋中，把一方當事人故意告知對方虛假情況，或者故意隱瞞真實情況，誘使對方當事人作出錯誤意思表示的認定為欺詐行為。
針對商品廣告違法違禁，企業(yè)是否構(gòu)成消費欺詐的問題，蔣德軍認為，若產(chǎn)品本身在質(zhì)量上并無不合格，未以次充好、以假充真，廣告內(nèi)容不虛假，則企業(yè)不構(gòu)成對消費者的欺詐，但違法行為存在。以某商品使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人名義做廣告為例，生產(chǎn)經(jīng)營者若沒有利用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人名義夸大宣傳其商品質(zhì)量、性能等，只是以紀念為名，無形中提升其產(chǎn)品形象及知名度以達到其營銷的目的。對于消費者而言，決定其是否購買該商品的因素是質(zhì)量、價格，而不僅僅是因為用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人名義作宣傳，從這個角度來說，消費欺詐不存在。
企業(yè)雖然不構(gòu)成消費欺詐，但是根據(jù)《廣告法》及國家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定，商品廣告違反法律法規(guī)，工商機關(guān)可依法對生產(chǎn)經(jīng)營者實施行政處罰，消費者維權(quán)則屬于民事調(diào)整的法律范疇。
工商機關(guān)：企業(yè)行為是否構(gòu)成欺詐有待商榷
１１月２０日，江蘇省工商局廣告處相關(guān)負責人接受記者采訪時表示，違法違禁廣告與虛假廣告有區(qū)別，但它們有共性，即都是以某種宣傳來增加賣點，賺取更多的利益。企業(yè)以黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人名義作廣告宣傳存在過錯。但是，企業(yè)沒有吹噓產(chǎn)品的特殊功能和質(zhì)量，沒有使用欺騙手段取得消費者的信賴，只是利用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名義提高自身品牌，提升賣點進行促銷，雖然存在著一定的誤導(dǎo)性，但其是否對消費者構(gòu)成欺詐有待商榷。
當初受理上述消費者申訴的南京市工商局玄武分局消費者權(quán)益保護科副科長陶寧告訴記者，在接到消費者申訴后，工商局消保科及消費者協(xié)會的人員積極與生產(chǎn)經(jīng)營者取得了聯(lián)系，組織雙方進行調(diào)解，生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕賠償。陶科長分析認為，廣告違法違禁的商品肯定對消費者產(chǎn)生了侵害，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法立即停售并召回產(chǎn)品。
南京市工商局鼓樓分局商廣科黃科長表示，商品做虛假廣告對消費者構(gòu)成欺詐是不容置疑的，但違法違禁廣告不一定是虛假廣告，其對消費者的侵害及維權(quán)問題，不是行政機關(guān)調(diào)處的范圍。消費者可通過法律訴訟途徑維權(quán)，工商機關(guān)有義務(wù)提供行政處罰的結(jié)果，支持消費者維權(quán)。依據(jù)《廣告法》及相關(guān)法規(guī)，發(fā)布違法違禁廣告的廣告主應(yīng)當停止違法行為，重新更換產(chǎn)品包裝。工商機關(guān)根據(jù)情節(jié)沒收廣告主的違法所得，并處違法所得３倍以下罰款，最高不超過３萬元。 |