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11月13日，法國“變革總統(tǒng)”薩科齊將迎來他上任以來最為嚴(yán)重的一場考驗。由于對他提出的“特殊退休體制”改革不滿，法國鐵路部門將在這一天開始全國性大罷工。11月14日，巴黎大區(qū)公交部門、法國電力部門和天然氣部門也將加入罷工隊伍。面對全國交通運輸和能源供給陷入癱瘓的風(fēng)險，薩科齊仍然表示“將把改革進行到底”。
“特殊退休體制”引起爭議
這場即將爆發(fā)的全國性大罷工，主要起因就是薩科齊主導(dǎo)的“特殊退休體制”改革。
法國退休制度規(guī)定，職工在工作期間，須定期向政府繳納退休分?jǐn)偨穑诵莺蠓娇蓮恼I(lǐng)取退休金。長期以來，在鐵路、電力、天然氣和海運等工作條件艱苦的部門工作的職工，繳納分?jǐn)偨鸬哪晗奚儆谄渌袠I(yè)的職工，享受在55歲甚至50歲時提前退休的特殊待遇，這就是所謂的“特殊退休體制”。
近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，上述這些“特殊群體”的工作條件有了明顯改善，法國民眾開始對“特殊退休體制”的合理性、合法性產(chǎn)生質(zhì)疑。例如，有人認(rèn)為，一名駕駛著世界上最先進的高速列車的鐵路員工，其工作條件已經(jīng)不能再用“艱苦”來形容。
為了順應(yīng)民意，薩科齊在競選總統(tǒng)期間便明確提出，要在當(dāng)選后廢除已經(jīng)不合時宜的“特殊退休體制”。在薩科齊上任不到4個月的9月初，法國總理菲永宣布：新政府已經(jīng)為“特殊退休體制”的改革“準(zhǔn)備完畢”。根據(jù)改革方案，享受“特殊退休體制”的職工繳納分?jǐn)偨鸬哪晗蓿瑢倪^去的37年半延長到40年,向其他行業(yè)“看齊”。方案還規(guī)定，沒有繳納足夠年限分?jǐn)偨鸬耐诵萑藛T，將不再享受全額退休金。
多行業(yè)聯(lián)合舉行大罷工
由于這次改革涉及50萬在職員工和110萬退休人員，改革方案出臺后不久，便引起大規(guī)模的抗議風(fēng)潮。10月18日，法國國家鐵路公司和巴黎公交運輸公司率先罷工，使全國的鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)和巴黎大區(qū)的公交系統(tǒng)幾乎陷入癱瘓狀態(tài)。法國財政部統(tǒng)計，僅在巴黎大區(qū)，這次罷工造成的損失便高達1．5億歐元。罷工者警告政府，推行改革前要“三思而后行”，否則將有更大規(guī)模的罷工。
面對抗議風(fēng)潮，具體負(fù)責(zé)這次改革的法國勞工部長貝特朗對改革方案作出了修改，提出在2008年7月和2012年12月期間，逐步延長享受“特殊退休體制”的職工繳納分?jǐn)偨鸬哪晗蓿越o他們充足的緩沖時間。貝特朗同時表示，這是政府的“底線”。
然而，法國鐵路部門的職工對政府的這一讓步并不滿足。該部門7家工會聯(lián)合發(fā)出了從11月13日晚20時開始舉行全國性大罷工的號召。他們還宣稱，何時停止罷工，將視政府的態(tài)度而定。
隨后，改革涉及的巴黎公交運輸公司、法國電力公司和法國天然氣公司的工會，決定追隨鐵路工人，從11月14日開始舉行罷工。電力部門工會組織對英國路透社表示，電力工人將在罷工期間對一些特定目標(biāo)地區(qū)采取斷電措施；對于那些因未繳納電費而被斷電的家庭，電力工人則將為他們恢復(fù)供電。
法國媒體認(rèn)為，這場多個行業(yè)和部門同時舉行的大規(guī)模罷工，將很可能使整個國家陷入癱瘓狀態(tài)。更可怕的是，這種混亂狀況究竟會持續(xù)多久，目前尚不得而知。
法政府要強制推行改革
盡管已經(jīng)意識到這次大罷工的災(zāi)難性后果，法國政府卻絲毫沒有再次讓步的意思。11日，法國總理菲永在接受《星期天報》的采訪時表示，除了這次改革，其他任何辦法都不能拯救負(fù)擔(dān)日益沉重的法國退休制度。菲永稱，法國政府提出了一個“負(fù)責(zé)任”的改革方案，法國政府的“堅定”不僅僅是一種姿態(tài)，而是對“公正和平等”的追求。
同日，法國勞工部長貝特朗在RTL電臺上再次拒絕了工會組織發(fā)出的政府、公司、工會舉行三方談判的要求，重新聲明政府強制推行改革的決心。
此前，愛麗舍宮發(fā)言人馬蒂農(nóng)在例行新聞發(fā)布會上稱，“特殊退休體制”改革是薩科齊競選總統(tǒng)時的承諾，“總統(tǒng)將兌現(xiàn)承諾”。日前，薩科齊在訪美期間對法國工商界人士表示，改革必將導(dǎo)致罷工和抗議游行，但是他“為了法國的利益將堅持到底”。
法國媒體認(rèn)為，政府這次之所以如此強硬，主要是因為獲得了大多數(shù)民眾的支持。《費加羅》雜志最近公布的一項民意測驗顯示，79％的受訪者表示對于即將到來的大罷工感到“惡心”，71％的受訪者希望政府不要對工會的要求作出妥協(xié)。《費加羅報》公布的一項民意調(diào)查也顯示了法國民眾對于即將開始的大罷工的反感：受訪者中只有32％的人認(rèn)為罷工者的目的是保護公共服務(wù)部門，63％的人則認(rèn)為罷工者僅僅是在維護一己之利。
分析人士認(rèn)為，薩科齊如果在“特殊退休體制”問題上讓步，無疑等同于承認(rèn)被抗議者用慣用的“罷工武器”打敗，這必將使他在今后的一系列改革中陷入被動。
另悉，11月20日，法國的教育、郵電、通訊等部門將同時舉行大罷工，抗議政府在公共部門采取的裁員措施，并要求提高工資。11月29日，法國司法部門也將舉行全國性罷工，抗議政府提出的調(diào)整全國法院布局的改革方案。分析人士稱，薩科齊如果不夠強硬，將難以在5年任期內(nèi)有所作為。本報巴黎11月12日電 |