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當(dāng)今世界各國都在嘗試和探索，采取何種舉措來應(yīng)對自然環(huán)境的不斷惡化和自然資源的日益匱乏。2003年，法國通過了《可持續(xù)發(fā)展國家戰(zhàn)略計(jì)劃》，確定了未來5年政府在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的工作路線：它將政府、個(gè)人消費(fèi)者和社會(huì)各層面都動(dòng)員起來，投入到一場保護(hù)環(huán)境、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)中。
政府全力推動(dòng)
“從小事做起、在日常生活中做到節(jié)約資源、愛護(hù)家園”。不論在街頭隨手接過的宣傳冊中，或者電視節(jié)目中，時(shí)常能看到政府發(fā)出的珍惜環(huán)境、減少資源浪費(fèi)的各種倡議以及組織的各種大型群眾活動(dòng)。
今年7月中旬，巴黎市推出了“自行車自由行”自助租賃服務(wù)，租用者可免費(fèi)使用頭30分鐘，以吸引和鼓勵(lì)大家少開私車、多用公交工具，以減少汽車尾氣排放。由于良好的宣傳和設(shè)計(jì)精細(xì)的管理方法，“自行車自由行”實(shí)施之初就頗受歡迎，目前用戶已超過13萬，并擴(kuò)展到其它城市。
近日，法國政府又發(fā)起全國“減少垃圾”宣傳活動(dòng)，通過各種展覽宣傳活動(dòng)，號召公眾選擇簡易包裝的產(chǎn)品；允許使用個(gè)人小推車進(jìn)超市購物，以減少使用一次性塑料袋；提倡兩面使用打印紙或盡量減少紙文件。此外，政府資助進(jìn)行了兩次全國大城市象征性“熄燈5分鐘”活動(dòng)，從總統(tǒng)府到普通家庭一起向浪費(fèi)能源的行為宣戰(zhàn)。
在各項(xiàng)活動(dòng)中，法國政府不僅是環(huán)保政策的決策者、制定者，也是服務(wù)者和示范者，這些都是為了幫助和引導(dǎo)公眾樹立正確的環(huán)保理念、養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣。
嚴(yán)格立法保障
有效保護(hù)環(huán)境、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展離不開法律制度的保障。1960年，法國出臺(tái)了第一部有關(guān)建立國家自然生態(tài)保護(hù)區(qū)的法規(guī)，首次提出了愛護(hù)生態(tài)環(huán)境、人與自然環(huán)境和平相處的發(fā)展理念。此后，一系列與工業(yè)、經(jīng)濟(jì)、百姓生活休戚相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)相繼出臺(tái)，從水資源保護(hù)，垃圾分類處理，污染性氣體排放及空氣質(zhì)量監(jiān)督到環(huán)境噪音管理，規(guī)范產(chǎn)品包裝生產(chǎn)和使用，電子廢料回收，以及建筑節(jié)能，風(fēng)力、核能等新能源開發(fā)等領(lǐng)域都以立法來保障和激勵(lì)環(huán)保行動(dòng)。
2005年2月28日，法國議會(huì)通過了一部環(huán)境法規(guī)的集大成者——《環(huán)境憲章》，該憲章將環(huán)境利益上升到國家根本利益的高度，對生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展做了憲法性解釋和說明，明確規(guī)定：公民享受健康環(huán)境的權(quán)利和保護(hù)環(huán)境的義務(wù)神圣不可侵犯。《環(huán)境憲章》至此成為法國現(xiàn)行的1958年憲法的一部分，并被賦予了和1789年《人權(quán)宣言》及1946年《憲法序言》同等重要的法律地位。該憲章將環(huán)境問題置于國家法律最高等級，法國也成為世界上第一個(gè)通過憲法保護(hù)公民環(huán)境權(quán)的國家。
在環(huán)保法律框架下，政府加強(qiáng)職能部門分工與合作，提高對環(huán)保工作的統(tǒng)籌管理、引導(dǎo)和監(jiān)督。為了減少環(huán)境治理中各利益部門的沖突，有效推行環(huán)保“綠色革命”，薩科齊當(dāng)選總統(tǒng)后果斷地將能源、交通、海洋、城市規(guī)劃、房屋建筑等產(chǎn)業(yè)部門與生態(tài)保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究等機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并，組建了環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展部，較好地集合了涉及環(huán)境問題的各個(gè)利益主體，使相關(guān)部門能進(jìn)行溝通、討論和協(xié)商，以便制定出全面合理的環(huán)保方案。而在地方行政部門中，則由省長或市鎮(zhèn)長（行政機(jī)構(gòu)最基層）統(tǒng)一部署全省或市鎮(zhèn)的環(huán)境治理工作。至于環(huán)保的監(jiān)督機(jī)制，則由環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展部下屬的工業(yè)、研究和環(huán)境事務(wù)地區(qū)監(jiān)察局來負(fù)責(zé)，它們分布在法國各個(gè)大區(qū)，對所轄區(qū)域各級單位進(jìn)行定期或不定期環(huán)保情況檢查。如果發(fā)現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)情況，監(jiān)察局向省長匯報(bào)后責(zé)令不合格單位限期改正，否則將對其進(jìn)行罰款甚至包括停業(yè)整頓的處罰。由于監(jiān)察局直屬國家環(huán)境部垂直管理，擁有監(jiān)督環(huán)境保護(hù)和措施落實(shí)的絕對職責(zé)，任何受檢單位必須配合環(huán)保檢查，如妨礙檢查工作則被視為犯罪行為。
企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新
靠新產(chǎn)品、新科技實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為不少法國企業(yè)制定的長期戰(zhàn)略目標(biāo)。世界建筑材料領(lǐng)軍企業(yè)拉法基集團(tuán)總裁樂峰表示，可持續(xù)發(fā)展是拉法基集團(tuán)的一個(gè)重要核心價(jià)值，企業(yè)在謀求發(fā)展的同時(shí)還要承擔(dān)對社會(huì)的責(zé)任。在政府實(shí)施的舊房屋改造、降低能耗項(xiàng)目中，拉法基將通過不斷改進(jìn)水泥生產(chǎn)工藝和新產(chǎn)品研發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)每噸水泥的二氧化碳排放量減少20％的承諾。
法國米其林集團(tuán)也在不斷地進(jìn)行“綠色革命”。過去15年中，米其林向全世界各地銷售了約5.7億個(gè)“綠色”輪胎，可節(jié)省燃油90多億升并減少二氧化碳排放量2200萬噸。
據(jù)美國德勤事務(wù)所舉辦的“法國高科技高成長50強(qiáng)企業(yè)”評選活動(dòng)介紹，越來越多的公司正將生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的新支撐點(diǎn)，以高科技來推動(dòng)二者的協(xié)調(diào)共存，這是企業(yè)不斷成長、具有更強(qiáng)競爭力的根本保障。
（本報(bào)巴黎11月8日電） |