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17日，第二屆印度—巴西—南非首腦對話論壇(IBSA)在南非首都比勒陀利亞舉行。三國領導人宣稱將聯(lián)合消除在貿(mào)易上對富裕經(jīng)濟體的依賴，并威脅將對貿(mào)易不對稱的國家聯(lián)合實施制裁，甚至包括美國這一當今世界最大的經(jīng)濟體。
中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員沈驥如接受記者采訪時表示，雙方的主要矛盾來自于多哈回合多邊自由貿(mào)易談判。
三國將加強經(jīng)貿(mào)合作
17日，IBSA在南非首都比勒陀利亞開幕，印度總理辛格、巴西總統(tǒng)盧拉和南非總統(tǒng)姆貝基出席了本次論壇。
為促進印度、巴西和南非之間的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，三國將簽署技術標準、程序備忘錄以及海上商業(yè)航行和運輸協(xié)議，討論在印度、南方共同市場和南部非洲關稅聯(lián)盟之間簽署自由貿(mào)易協(xié)議的可能性。
三國還將討論經(jīng)濟全球化及全球貿(mào)易迅速發(fā)展給稅收和關稅管理帶來的新問題和新挑戰(zhàn)，以及如何加強合作，打擊走私、騙稅、非法避稅和其他涉稅犯罪行為；三國還同意在和平利用核能方面開展合作，決定成立工作組在能源合作的戰(zhàn)略框架內(nèi)研究生物燃料，推廣使用替代能源。
巴西外交部政治事務副秘書德馬托斯稱，非洲目前已進入一個令人看好的發(fā)展期，重要的投資機會越來越多。巴西利亞大學歷史學家薩拉伊巴指出，巴西應該緊跟美國進入非洲，不能坐失良機，因為無論是自然資源開發(fā)和基礎設施建設，還是商品出口，那里都充滿了無限商機。
南非總統(tǒng)府官員埃索普-帕哈德稱，南非總統(tǒng)已經(jīng)與印度總理辛格達成一致，到2010年，兩國的雙邊貿(mào)易額將會達到120億美元。帕哈德表示，南非的公司在修建道路和建筑技術方面可以為印度提供很大幫助，以加強印度的基礎設施的建設。同時，在金礦開采方面，南非也有著十分豐富的經(jīng)驗。
目前，印度正在與南非和巴西就農(nóng)業(yè)領域的問題進行談判。印度馬哈拉斯特拉邦的財政部長帕迪表示，三國之間將很快簽署相關協(xié)議。
三國關注農(nóng)產(chǎn)品問題
三國首腦還表示，將聯(lián)合消除亞洲、拉丁美洲和非洲在貿(mào)易上對富裕北部經(jīng)濟體的依賴，并威脅將對貿(mào)易不對稱的國家聯(lián)合實施制裁，甚至包括美國這一當今世界最大的經(jīng)濟體。
自該對話論壇2000年成立以來，三國的最高領導人、部長和有關工作小組多次舉行會晤，就國際、地區(qū)和多邊合作進行了廣泛深入的研究，對促進三國在國際問題上相互協(xié)調(diào)、開展互利合作發(fā)揮了日益重要的作用。目前，八國集團對本次會談保持著密切的關注。
沈驥如指出，雙方矛盾主要來自于多哈談判。多哈談判開始自2001年，旨在消除各成員之間的貿(mào)易壁壘，但談判目前陷入了僵局。
分歧的焦點是農(nóng)產(chǎn)品問題。印度、巴西和南非多次主張，美國等發(fā)達國家應該取消農(nóng)產(chǎn)品補貼，給發(fā)展中國家農(nóng)民一個公平的競爭環(huán)境。但是發(fā)達國家對此不置可否。
9月，美國終于表示，希望以世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)談判主席克勞福德·法爾科提出的“削減128億～162億美元（約合92億～116億歐元）的農(nóng)業(yè)補貼”的建議為基礎繼續(xù)進行談判。之前，美國法律允許造成貿(mào)易扭曲的農(nóng)產(chǎn)品補貼上限為500億美元，
沈驥如認為，在美國的讓步下，農(nóng)產(chǎn)品矛盾有望得以解決。實際上，作為發(fā)展中國家里比較富裕的經(jīng)濟體，印度、巴西和南非也有能力對本國農(nóng)民進行補貼。而且，以印度為例，隨著可耕種面積的減少和人口的增多，有可能在近年內(nèi)變成農(nóng)產(chǎn)品進口國。屆時，發(fā)達國家的出口補貼甚至有利于印度減少進口成本。
巴西外交部副秘書德馬托斯日前也透露，IBSA將優(yōu)先討論擴大聯(lián)合國安理會常任理事國的數(shù)目的議題，這樣才能更好地代表發(fā)展中國家的利益。
非農(nóng)產(chǎn)品分歧或消除
沈驥如還指出，除了為發(fā)展中國家代言的因素，印度、巴西和南非對農(nóng)產(chǎn)品問題的發(fā)難，還是保護本國制造業(yè)的一個重要籌碼。
開放制造業(yè)市場是多哈談判陷入僵局的另一個主要因素。妥協(xié)方案要求巴西和印度等發(fā)展中成員把工業(yè)品進口關稅率降到19%～23%，目前這兩個成員堅持的削減目標是30%。
9日，美國對巴西、印度和南非無視美國近期在農(nóng)業(yè)補貼方面做出的讓步、拒絕開放其制造業(yè)市場的決定，表示了強烈的不滿。歐盟也對此予以指責。
16日，印度表示，愿意考慮美、歐提出的市場開放關稅削減建議。辛格表示，印度對世貿(mào)組織年7月起草的折衷建議的“大部分內(nèi)容表示滿意”。最近，巴西也透露已經(jīng)準備好在新的談判中做出一定妥協(xié)。
專家認為，在印度和巴西做出了削減工業(yè)品進口關稅的讓步后，減少“環(huán)境壁壘”、“安全壁壘”等細節(jié)問題將被提上桌面。
南非日前提議，包括制造業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)品市場準入文本草案對發(fā)展中成員過于苛刻。該提議得到了許多發(fā)展中成員的響應，但遭到了美國的拒絕。 |