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        社會(huì)保險(xiǎn)制度的三個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)
            2007-10-16    涂艷    來(lái)源:上海證券報(bào)

          社會(huì)保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障的主要組成部分,然而許多人都存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
          馬先生是今年剛畢業(yè)到上海來(lái)工作的,由于條件限制沒(méi)有取得上海市戶口,在單位的幫助下他辦好了上海市居住證。但馬先生老家在山東,作為一個(gè)土生土長(zhǎng)的北方人,在上海這樣的大城市打拼磨礪之后回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是他的宿愿。然而是辦理城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)享受一個(gè)“準(zhǔn)上海人”的待遇還是免費(fèi)享受單位提供的外來(lái)人員“綜合保險(xiǎn)”成為了他的困擾。
          從馬先生的談話中了解到他的迷惘歸根到底于他對(duì)社保存在以下誤區(qū):

        誤區(qū)一:社會(huì)保險(xiǎn)被誤解為“三險(xiǎn)一金”

          社會(huì)保險(xiǎn)一般被認(rèn)為是“三險(xiǎn)一金”,即住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。其實(shí)這是理解中的一個(gè)盲點(diǎn),法律規(guī)定“社會(huì)保險(xiǎn)是通過(guò)依法設(shè)立基金,使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、 失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。”所以,“生育險(xiǎn)”和“工傷險(xiǎn)”也應(yīng)在其列,住房公積金不屬于社會(huì)保險(xiǎn)。

        誤區(qū)二:社保資金不能轉(zhuǎn)移或提現(xiàn)

          馬先生認(rèn)為今后的歸去難以預(yù)測(cè),萬(wàn)一由于各地社會(huì)保險(xiǎn)的地方規(guī)定差異大而導(dǎo)致保險(xiǎn)金不能轉(zhuǎn)移,那以后幾年內(nèi)所交的保險(xiǎn)金豈不是“替他人做嫁衣”?
          其實(shí),由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異客觀存在,地方法規(guī)對(duì)于社保的規(guī)定必然要“量體裁衣”,那就提醒我們?cè)谵k理社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)候多留個(gè)心眼。我們以上海的規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)給馬先生做個(gè)小分析:據(jù)上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局介紹,各險(xiǎn)種繳納比例分配如下:
          而如果馬先生要從上海遷往戶口所在地A處,其社保資金歸屬最終由“遷出地”和“遷入地”雙向的政策決定。首先,上海的城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)條例規(guī)定允許在上海具有社保賬戶的非上海戶籍人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)金的遷出,但條件是必須在其戶口所在地具有社保賬戶。其次,就要看A地的勞動(dòng)和社會(huì)保障相關(guān)規(guī)定是否允許養(yǎng)老保險(xiǎn)金的遷入了。目前大部分城市是對(duì)遷入沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的限制,所以他的相關(guān)擔(dān)憂是可以避免的。
          再來(lái)看醫(yī)療保險(xiǎn),記者從上海市醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心了解到:上海市規(guī)定外來(lái)人員在離滬時(shí)可以將醫(yī)療保險(xiǎn)中的個(gè)人部分結(jié)現(xiàn),但是必須在養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶已經(jīng)終止之后。所以馬先生以前個(gè)人繳納的那部分是可以取現(xiàn)的,并且可以獲得相應(yīng)的利息。而單位部分處于地方統(tǒng)籌,是不能帶走的。

        誤區(qū)三:綜合保險(xiǎn)不用自己掏腰包比社保劃算

          養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社保中的重要組成部分,由單位和個(gè)人各支付22%和8%,最后均可隨著個(gè)人的戶口而轉(zhuǎn)移,馬先生是能夠完全享受以保晚年的。然而綜合保險(xiǎn)雖然由單位全額支付,但卻只能享受“老年補(bǔ)貼”,這種補(bǔ)貼具有一次性和基數(shù)較小的特點(diǎn),對(duì)于將來(lái)可能遷出上海的馬先生來(lái)說(shuō)根本沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)意義。
          再說(shuō)醫(yī)保,平日門(mén)診、醫(yī)藥和住院都可以利用醫(yī)保賬戶進(jìn)行消費(fèi),具體規(guī)定是:門(mén)診和醫(yī)藥1542元起付,超出部分個(gè)人承擔(dān)15%;住院費(fèi)用61680元起付,超出部分個(gè)人承擔(dān)20%。
          對(duì)比綜合保險(xiǎn)就只有“住院醫(yī)療待遇”一項(xiàng),據(jù)專(zhuān)業(yè)人士介紹具有起付標(biāo)準(zhǔn)較高、使用范圍窄和難以預(yù)測(cè)的特點(diǎn)。根據(jù)《上海市外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)暫行辦法》的規(guī)定,只有在住院時(shí)發(fā)生的費(fèi)用才能予以報(bào)銷(xiāo)。同時(shí)第15條規(guī)定:“住院醫(yī)療費(fèi)用的起付標(biāo)準(zhǔn)為上年度全市職工年平均工資的10%。”按現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)是2900元為起付線,這是明顯高于社保1542元的標(biāo)準(zhǔn)的。所以對(duì)于沒(méi)有長(zhǎng)期呆在上海意愿的馬先生來(lái)說(shuō)是很有意義的。
          至于失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn),社保部分個(gè)人只用支出1%,幾乎可以忽略不計(jì);綜合保險(xiǎn)不用個(gè)人支付,所以二者基本持平。但很明顯的是城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)在這些方面的保障功能要比綜合保險(xiǎn)大。
          所以,對(duì)于自身情況和社保政策的全面了解是甄別兩種保險(xiǎn)的前提,應(yīng)積極了解相關(guān)規(guī)定才能更好地開(kāi)源節(jié)流,潤(rùn)澤一生。

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