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中共十七大召開在即，廣大海外讀者十分關(guān)注中國引進國外智力工作的情況。為此，本報記者專訪了國家外國專家局局長季允石，請他介紹了中共十六大以來引智工作取得的豐碩成果。
5年吸引2２0余萬人次
記者：請您簡要介紹一下，中共十六大以來中國引智工作的總體情況如何？
季允石：黨的十六大以來，全國引智系統(tǒng)緊密圍繞黨和國家工作大局，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，引智事業(yè)取得長足發(fā)展。5年來，共引進外國專家、專業(yè)人才和港澳臺專家、專業(yè)人才220余萬人次，選派黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員出國（境）培訓(xùn)近20萬人次。引進國外智力的理論有了新發(fā)展，實踐有了新突破，積累了新經(jīng)驗，引智工作呈現(xiàn)出大好局面。
相關(guān)理論不斷創(chuàng)新
記者：請您具體談?wù)勔M國外智力的理論有哪些新發(fā)展？
季允石：進入新世紀(jì)新階段以來，國際競爭日益激烈，人才成為綜合國力競爭的焦點。中央高度重視人才工作，2003年底召開的全國人才工作會議，對包括引智工作在內(nèi)的整個人才工作做了總體部署，指出了引智工作在中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的不可替代的重要地位和獨特作用。十六屆三中全會、四中全會、五中全會、六中全會的決定和其他中央重要文獻，也都對加強引智工作做了深刻闡述。比如：
——提出“要善于利用國際國內(nèi)兩種人才資源，做到自主開發(fā)和引進海外人才并重，統(tǒng)籌發(fā)揮國內(nèi)培養(yǎng)人才與海外引進人才的作用。”
——明確了“以我為主、按需引進、突出重點、講求實效”的引智方針。要“重點引進高新技術(shù)、金融、法律、貿(mào)易、管理等方面的高級人才和基礎(chǔ)研究方面的緊缺人才。”
——指出“要用開放的方式培養(yǎng)人才，這是加快培養(yǎng)和造就國際一流的科技尖子人才和科技領(lǐng)軍人物的有效途徑。”
——“按照國際慣例和市場規(guī)則引進人才，發(fā)揮市場配置國際人才資源的基礎(chǔ)性作用。”
——“制定和實施國家引進海外人才規(guī)劃，建立海外人才評價和準(zhǔn)入制度。”
——“完善海外人才來華工作的法律法規(guī)，保護來華工作的外國專家的合法權(quán)益，對引進的海外高級人才實行在華長期居留和永久居留制度。”
——“健全對海外人才的激勵保障機制，形成包括表彰獎勵機制在內(nèi)的各種有利于引進人才的機制。”等等。
以上論述，從理論上、實踐上為引智工作開拓創(chuàng)新指明了方向。
5年取得六大成就
記者：那么，引智工作在實踐中有哪些新亮點呢？
季允石：黨的十六大以來，引智工作在以下6個方面取得了新成就：
一、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。引智工作把服務(wù)“三農(nóng)”作為重中之重，一系列國外的先進種植養(yǎng)殖技術(shù)和眾多農(nóng)業(yè)引智成果得到廣泛應(yīng)用和推廣，一批又一批新引進的國外農(nóng)林牧漁業(yè)品種陸續(xù)落戶全國各地。
二、為實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。實施了“海外智力西進工程”，借鑒發(fā)達國家開發(fā)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，促進西部加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開發(fā)。5年來，西部地區(qū)共聘請海外專家逾15萬人次，派出培訓(xùn)3萬多人次。
三、為建設(shè)創(chuàng)新型國家服務(wù)。與教育科研部門合作，加強重點學(xué)科和科研團隊建設(shè)，實施“高校學(xué)科創(chuàng)新引智項目”、“海外名師引進項目”和“科研創(chuàng)新團隊國際合作伙伴項目”，推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，加大重點企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的引智工作，在引進、消化、吸收、再創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。
四、為人才隊伍能力建設(shè)服務(wù)。派遣一大批黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)和技能型人才出國培訓(xùn)。
五、為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。實施“和諧之光引智工程”，使醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、社會保障、文化領(lǐng)域的引智項目比重穩(wěn)步上升。
六、國際人才交流與合作呈現(xiàn)新局面。政府機構(gòu)和民間組織的國際人才交流空前活躍，僅國家外國專家局就與370余家國（境）外人才機構(gòu)建立了經(jīng)常性的交流機制。建立了中國國際人才市場及分市場19家。5年來，又有40多個國家的283位外國專家榮獲“友誼獎”。 |