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歐盟委員會9日在一份聲明中表示，歐盟已與中國就紡織品出口問題達(dá)成新協(xié)議，現(xiàn)有的配額限制會在今年底取消，此后雙方將在明年對中國輸歐紡織品實(shí)施進(jìn)出口雙重監(jiān)控。
啟動(dòng)雙重監(jiān)控制度
歐盟委員會在一份聲明中說,新的雙重監(jiān)控制度意味著將對中國簽發(fā)的紡織品出口許可和歐盟進(jìn)口數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤和復(fù)核,協(xié)議將在目前的配額制度２００８年１月到期后生效，有效期為一年。聲明同時(shí)表示,盡管中國輸歐紡織品數(shù)量將會受到密切監(jiān)控,但并不會受到這一安排的限制,現(xiàn)行的配額限制將在今年年底到期后取消。
根據(jù)新的安排,原先中國的10類輸歐紡織品中有8項(xiàng)仍將受到雙重監(jiān)控,它們分別是T恤衫、套頭衫、男褲、女式襯衫、女連衣裙、胸衣、床單和亞麻紗。歐盟委員會將在接下來的數(shù)天內(nèi)正式通過決定,批準(zhǔn)這一協(xié)議。屆時(shí)，歐盟各成員國的進(jìn)出口許可機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)歐方的監(jiān)控。
歐盟貿(mào)易委員彼得·曼德爾森表示,在歐盟向著全球紡織品貿(mào)易自由化邁出最后一步的過程中,實(shí)行雙重監(jiān)控制度將使歐盟企業(yè)可以預(yù)見進(jìn)口變化,并清楚地看到可能的發(fā)展動(dòng)向。
根據(jù)2005年６月１０日中歐雙方的協(xié)議，中國將在2007年底之前保證出口到歐洲的紡織品增長平穩(wěn)過渡，而歐盟則承諾２００７年底之前只對１０種中國輸歐的紡織品設(shè)立年度配額。這一協(xié)議將于今年底到期，歐盟此前已表示，將不再對中國輸歐紡織品進(jìn)行配額限制。
監(jiān)管有待商榷
分析人士認(rèn)為，對于歐盟提出的“雙重許可監(jiān)督制度”的新計(jì)劃，此項(xiàng)新制度主要將依靠雙方海關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行對應(yīng)監(jiān)管，但由于中國與歐盟在海關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算方法上存在一定差異，導(dǎo)致兩個(gè)海關(guān)之間對于中國紡織服裝進(jìn)出口的統(tǒng)計(jì)不能達(dá)成一致，按照哪方海關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管還有待商榷。
中國商務(wù)部也于日前召集主要紡織出口省市的外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)有關(guān)人士，以及主要紡織服裝出口企業(yè)討論2008年對歐盟紡織品出口管理問題。但與會人士表示，會上并沒有公布明年對歐出口的具體管理方案，這次會議主要是征求企業(yè)對明年輸歐市場如何監(jiān)管的意見。
分析人士認(rèn)為，此次配額閘門一打開，無序的低價(jià)競爭情況可能加重。要避免這一情況重演，最好的解決辦法就是在歐盟結(jié)束設(shè)限后，我國采取主動(dòng)設(shè)限的方式。但也有不少中小企業(yè)對此持反對意見，認(rèn)為采取出口“主動(dòng)配額”的方式一來增加企業(yè)成本，二來有可能出現(xiàn)政策向大型企業(yè)傾斜而不利于公平競爭。
對此，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲研究部主任李鋼表示，明年中國紡織品對歐出口形勢不容樂觀。如何實(shí)現(xiàn)紡織品出口適度增長不是一個(gè)容易解決的問題，主要還是靠企業(yè)自我約束來維護(hù)行業(yè)有序出口。 |