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| 8月27日至28日，特大暴雨襲擊安徽巢湖，23萬人受災(zāi)。邊波
攝 | 7月18日，山東濟(jì)南遭遇大暴雨，37人死亡。山東省民政廳的調(diào)查結(jié)果表明，死亡原因主要是溺水、電線短路、雷擊身亡、建筑物倒塌致死等。
中國氣象局預(yù)測減災(zāi)司副司長王邦中對此感到痛心：“當(dāng)暴雨導(dǎo)致城市內(nèi)澇、出現(xiàn)強(qiáng)對流天氣時，如果人們開車不冒險(xiǎn)趟深水，采取正確方式避雷，遠(yuǎn)離易倒塌的建筑物等，傷亡不會如此慘重。”
讓王邦中擔(dān)憂的是，在我國這個自然災(zāi)害比較多的國家，人們防災(zāi)意識缺乏造成的悲劇，還有不少。“人們忘記災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時，災(zāi)害就要到來了。”
氣象災(zāi)害造成多人傷亡 學(xué)校竟無防雷設(shè)備
今年5月23日，重慶開縣義和鎮(zhèn)興業(yè)村小學(xué)學(xué)生被雷電擊中，造成7名小學(xué)生死亡、44名小學(xué)生受傷。據(jù)調(diào)查，由于學(xué)校教室沒有防雷設(shè)備，老師和學(xué)生也缺乏有關(guān)知識，加之自然因素影響，導(dǎo)致了這起嚴(yán)重的傷亡事件。
據(jù)氣象部門初步統(tǒng)計(jì)，截至今年8月27日，雷擊災(zāi)害死亡人數(shù)已達(dá)536人，比去年同期增加185人；全國因氣象及其衍生災(zāi)害共造成1824人死亡。“研究表明，除災(zāi)害特別嚴(yán)重等客觀原因以外，廣大群眾特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的廣大農(nóng)民缺少防災(zāi)避災(zāi)知識是造成嚴(yán)重傷亡的重要原因之一。”中國氣象局局長鄭國光說。
國家氣候中心主任董文杰認(rèn)為，全球氣候變暖對我國災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分布和發(fā)生規(guī)律將產(chǎn)生全方位的影響：強(qiáng)臺風(fēng)將更加活躍，暴雨洪澇災(zāi)害增多，發(fā)生流域性大洪水的可能性加大；局部強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害將會增多。“在全球氣候變暖導(dǎo)致極端天氣氣候事件多發(fā)的情況下，公眾減災(zāi)意識薄弱已成為我國防災(zāi)減災(zāi)的‘短板’之一，亟待強(qiáng)化。”
地廣人多交通不便 許多人不知防災(zāi)減災(zāi)
我國公眾防范氣象及其他自然災(zāi)害的意識為何比較薄弱？王邦中分析認(rèn)為，我國的氣象災(zāi)害防御教育還處于起步階段，許多人沒有接受過防災(zāi)減災(zāi)的學(xué)校教育。在社區(qū)宣傳等方面，仍有許多工作還未完善，很多城市居民對氣象災(zāi)害的了解不深。我國農(nóng)村人口比例大，而且受居住分散、交通不便、通信落后、文化水平等因素限制，大部分農(nóng)民對氣象災(zāi)害的防范知識掌握不夠。另外，電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體結(jié)合我國氣象災(zāi)害特點(diǎn)對氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳力度和技巧還不夠。
專家指出，國外在增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)意識和能力方面，有很多地方值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。在美國，聯(lián)邦緊急處置局內(nèi)設(shè)有公共事務(wù)部，專門負(fù)責(zé)向媒體提供詳細(xì)的災(zāi)害信息；各大新聞媒體也積極參與宣傳，開設(shè)專欄進(jìn)行全方位報(bào)道，讓公眾及時了解災(zāi)情，增強(qiáng)自我保護(hù)意識。一些地方每年都要在災(zāi)害多發(fā)期前舉行演習(xí)，如佛羅里達(dá)州6月至8月是熱帶風(fēng)暴高發(fā)期，這里每年5月都要舉行大規(guī)模的防災(zāi)演習(xí)。在日本，僅東京就有3個規(guī)模很大的公益性的防災(zāi)教育館，市民能在這里接受各種防災(zāi)知識教育。日本還把每年的9月1日定為全國防災(zāi)日，全國各地都以不同的方式舉行災(zāi)害宣傳、防災(zāi)演習(xí)等活動，首相和大臣都會參加。
災(zāi)害多發(fā)區(qū)更應(yīng)警惕 “杞人憂天”并不為過
專家同時指出，我國高度重視減災(zāi)工作，把防災(zāi)減災(zāi)作為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展總體目標(biāo)的重要保障，在增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)的意識和知識方面，已經(jīng)采取了一系列措施，取得了較大的進(jìn)展。
今年以來，中國氣象局向各省下發(fā)了42萬套中小學(xué)防雷宣傳光盤，15種氣象災(zāi)害宣傳活頁98萬份等；開展了《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》的宣傳教育工作，使社會公眾了解預(yù)警信號的含義和防御指南；利用中國氣象頻道，制作播放各類氣象災(zāi)害防御知識的科普短片。
相關(guān)部門間的合作也在不斷加強(qiáng)。最近，中國氣象局與中國科協(xié)聯(lián)合啟動了氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動，雙方將探索建立長期合作機(jī)制，采取通俗易懂、形式多樣的宣傳方式，提高全社會對氣象災(zāi)害的防范意識。中國氣象局將與教育部門加強(qiáng)合作，編制災(zāi)害防御案例教材，把氣象災(zāi)害預(yù)防的知識普及到學(xué)校中去。根據(jù)《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》，將開展減災(zāi)科普宣傳教育工程，在全國建立100個減災(zāi)宣傳教育基地。
“政府部門的目標(biāo)是讓防災(zāi)減災(zāi)科普知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，但大家不應(yīng)該僅僅等著有關(guān)部門把防災(zāi)減災(zāi)知識‘送’來，而是應(yīng)該居安思危、未雨綢繆，甚至‘杞人憂天’，主動去學(xué)習(xí)掌握一些應(yīng)對災(zāi)害的自救、互救技能。”王邦中說，“雷電、暴雨、洪澇、臺風(fēng)等自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的公眾，更應(yīng)該提高警惕。”
王邦中強(qiáng)調(diào)：“細(xì)節(jié)決定成敗，決定生死。面對頻發(fā)的‘天災(zāi)’，我們每個人都應(yīng)該問問自己——我準(zhǔn)備好了嗎？” |