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| 2007-09-12 王屹 來源:上海證券報(bào) |
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本報(bào)記者日前從重慶市政府金融工作辦公室了解到，為了貫徹落實(shí)該市關(guān)于促進(jìn)當(dāng)?shù)刈C券市場發(fā)展意見的有關(guān)精神，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)改制上市的積極性，加快優(yōu)勢企業(yè)境內(nèi)外上市步伐，全面推進(jìn)該市企業(yè)改制上市工作，特制訂出了一系列的政策措施，積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)軍資本市場。
據(jù)悉，該意見明確了由市金融辦來牽頭組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)改制上市的相關(guān)事宜，并且建立了財(cái)政局、國稅局、地稅局、國土房管局、國資委、工商局、中小企業(yè)局、質(zhì)檢局、社會保障局、環(huán)保局、海關(guān)等相關(guān)部門的聯(lián)席會議制度。意見還通過了建立擬上市企業(yè)儲備庫，對重點(diǎn)培育企業(yè)加強(qiáng)改制指導(dǎo)、政策宣傳、資本市場法律法規(guī)與相關(guān)知識的培訓(xùn)、優(yōu)惠政策的落實(shí)和上市過程的協(xié)調(diào)，來全面推進(jìn)重慶企業(yè)的改制上市工作。
針對企業(yè)改制上市過程中所遇到的一些具體問題，意見形成了相應(yīng)的優(yōu)惠政策。包括：一、以上市為目的的企業(yè)產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓，符合營業(yè)稅減免規(guī)定的，依法減免營業(yè)稅；二、重點(diǎn)培育企業(yè)進(jìn)行股份制改造、合并或分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或重組，涉及土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)變更登記的，在過戶環(huán)節(jié)所交納的登記費(fèi)用和契稅，市級所得部分由市財(cái)政全額補(bǔ)助給企業(yè)；三、重點(diǎn)培育企業(yè)改制時(shí)，經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)或評估產(chǎn)生的凈資產(chǎn)增值部分所應(yīng)依法補(bǔ)交的企業(yè)所得稅，屬市級留成部分的，由市財(cái)政給予相當(dāng)于市級留成部分的補(bǔ)貼；四、對企業(yè)上市（包括再融資）籌集資金的投資計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先準(zhǔn)予立項(xiàng)和報(bào)批，所需土地優(yōu)先安排指標(biāo)；五、重點(diǎn)培育企業(yè)投資高新技術(shù)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，符合有關(guān)政策規(guī)定的，優(yōu)先推薦享受國家及地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金、中小企業(yè)專項(xiàng)資金、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金等各項(xiàng)政策性扶持資金；六、政府積極支持、幫助重點(diǎn)培育企業(yè)的大股東、控股股東妥善解決歷史遺留問題，經(jīng)企業(yè)申請后，由市政府相關(guān)部門在法律允許的范圍內(nèi)，妥善處理；七、市中小企業(yè)局從中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排部分資金，對當(dāng)年成功實(shí)現(xiàn)上市的中小企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。
對于已上市公司利用資本市場做大做強(qiáng)的問題，該意見也制訂了鼓勵(lì)辦法：一是對上市公司兼并、收購轄內(nèi)企業(yè)并擁有控股權(quán)的，在補(bǔ)辦被兼并、收購企業(yè)的土地、房產(chǎn)權(quán)證過戶手續(xù)時(shí)，同樣享受上述培育企業(yè)的政策優(yōu)惠；二是鼓勵(lì)股東對上市公司進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的資產(chǎn)重組，根據(jù)不同企業(yè)的具體問題和重組力度，采取一企一策的方式，對其重組過程中所涉及的有關(guān)稅費(fèi)按規(guī)定予以減免。
該意見已經(jīng)重慶市第39次市長辦公會議通過，近期將向有關(guān)部門和單位下發(fā)正式文件。意見還要求重慶市下屬各區(qū)、縣（自治縣）參照制定各自鼓勵(lì)企業(yè)改制上市的政策措施。
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