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自大學(xué)收費(fèi)問(wèn)題成為社會(huì)矚目的焦點(diǎn)以來(lái)，每到新學(xué)年伊始，新一輪學(xué)費(fèi)的漲跌總能牽動(dòng)公眾的目光。9月正是各大院校開(kāi)學(xué)之時(shí)，今年國(guó)家規(guī)定，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)5年之內(nèi)不準(zhǔn)上漲，部分省市在有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)下可以微調(diào)。但大學(xué)的學(xué)費(fèi)，真的就此不漲了嗎？
公辦高校學(xué)費(fèi)沒(méi)見(jiàn)上漲
9月5日是中國(guó)人民大學(xué)2007級(jí)新生入校的日子，一大早校園內(nèi)就人聲鼎沸。在該校“綠色通道”現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自河南項(xiàng)城農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)學(xué)院新生趙靜，正在向老師咨詢?nèi)绾紊暾?qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款，如果申請(qǐng)成功，趙靜每年5000元的學(xué)費(fèi)和800元的住宿費(fèi)將得到解決。現(xiàn)在，她的口袋里只有不多的生活費(fèi)。
父親趙法亮陪她一起報(bào)到，“家里有兩個(gè)大學(xué)生，實(shí)在供不起啊！”這位黑瘦的中年人感嘆道，趙靜還有一個(gè)姐姐，在寧夏的北方民族大學(xué)讀大三。“每年學(xué)費(fèi)加住宿費(fèi)5600元，生活費(fèi)也得5000多元，算一算，她4年下來(lái)至少要五六萬(wàn)元！”
趙法亮說(shuō)，幸虧學(xué)費(fèi)不漲了，再漲下去真負(fù)擔(dān)不起了。
對(duì)于河北省深州市唐奉鎮(zhèn)的白小花一家來(lái)說(shuō)，學(xué)費(fèi)也是一筆沉重的負(fù)擔(dān)。白小花今年考上了華中農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)，通知書(shū)上寫(xiě)著學(xué)費(fèi)每年4500元，住宿費(fèi)800元到1200元。白小花一家好不容易才湊夠這筆錢(qián)。她的父母也要供兩個(gè)大學(xué)生，全靠20畝地和100多棵梨樹(shù)，50多歲的父母早出晚歸，省吃儉用。白小花說(shuō)，以前家里從來(lái)沒(méi)買(mǎi)過(guò)菜，連到集市上買(mǎi)東西都很少。“學(xué)費(fèi)要是再漲高了，我們家就更難承受了。”
事實(shí)上，今年上半年，教育部就強(qiáng)調(diào)，根據(jù)新公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》，除國(guó)家另有規(guī)定外，今后5年各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
“我們的學(xué)費(fèi)沒(méi)有漲。”南京大學(xué)廣告學(xué)專(zhuān)業(yè)大四學(xué)生劉丹表示，入校幾年來(lái)，她的學(xué)費(fèi)一直保持在大一的水平。除此之外，記者還從全國(guó)多個(gè)地區(qū)的多所公辦高校了解到，這些高校今年的學(xué)費(fèi)沒(méi)有上漲。在調(diào)查中，記者沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例學(xué)費(fèi)上漲的公辦高校案例，甚至還有部分高校調(diào)低了學(xué)費(fèi)。如北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院的一名大四學(xué)生說(shuō)，她的學(xué)費(fèi)在大一和大二時(shí)都是5300元，但到了大三，卻減到了5000元，今年還保持在這個(gè)水平。
據(jù)報(bào)道，2006年，教育部在各地對(duì)各級(jí)各類(lèi)公辦高校的收費(fèi)進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果表明，除個(gè)別地區(qū)學(xué)生公寓式的住宿收費(fèi)作了微調(diào)外，全國(guó)各地學(xué)校收費(fèi)的總體標(biāo)準(zhǔn)均穩(wěn)定在2000年的水平。在此期間，個(gè)別地區(qū)根據(jù)各地區(qū)省級(jí)政府的批準(zhǔn)，對(duì)過(guò)去偏低的學(xué)費(fèi)進(jìn)行了微調(diào)。
但仍有學(xué)生懷疑，在很多商品紛紛漲價(jià)的今天，大學(xué)收費(fèi)真的能夠保持穩(wěn)定并且5年不變嗎？
在今年上半年教育部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部部長(zhǎng)助理?xiàng)钪軓?fù)強(qiáng)調(diào)，雖然學(xué)校培養(yǎng)成本與物價(jià)上漲有關(guān)，但學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定與物價(jià)“不掛鉤”，而是按照培養(yǎng)成本的一定比例來(lái)確定的，這在1996年制定的高等學(xué)校收費(fèi)辦法中已有明確規(guī)定。
楊周復(fù)表示，我國(guó)高校目前是以國(guó)家財(cái)政撥款為主，如果培養(yǎng)成本因物價(jià)提高而提高，學(xué)校入不敷出而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又不夠，國(guó)家財(cái)政要適當(dāng)增加給高校的撥款。學(xué)校不會(huì)因?yàn)槲飪r(jià)上漲來(lái)提高收費(fèi)，教師調(diào)整工資也將由國(guó)家撥款。
獨(dú)立學(xué)院和民辦高校學(xué)費(fèi)猛漲
一位家長(zhǎng)給本報(bào)發(fā)來(lái)郵件稱(chēng)，近日他兒子收到吉林省某獨(dú)立學(xué)院的錄取通知書(shū)。通知書(shū)中的新生入學(xué)須知表示，該校學(xué)費(fèi)將根據(jù)吉林省政府相關(guān)文件進(jìn)行調(diào)整，但由于省政府文件下發(fā)較晚，因此，新學(xué)期將執(zhí)行老的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一學(xué)年1萬(wàn)元，到第二學(xué)年，將上漲至一學(xué)年1．2萬(wàn)元。
漲了20％，讓這位家長(zhǎng)感覺(jué)不是滋味，他質(zhì)疑這樣調(diào)高學(xué)費(fèi)是否合理。
記者發(fā)現(xiàn)，這位家長(zhǎng)的抱怨并非個(gè)案，除了該獨(dú)立學(xué)院外，全國(guó)其他地區(qū)的獨(dú)立學(xué)院及民辦高校漲學(xué)費(fèi)的情況并不少見(jiàn)。
比如，湖南省某民辦高校，大部分專(zhuān)業(yè)都在原來(lái)的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)了500元，這也引得該校學(xué)生議論紛紛。
除此之外，重慶也有多所獨(dú)立學(xué)院及民辦高校學(xué)費(fèi)上浮。查閱重慶市物價(jià)局網(wǎng)站可以看到，今年以來(lái)，該市有多所高校的學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)被物價(jià)局批復(fù)，這些高校包括重慶工商大學(xué)融智學(xué)院、重慶信息工程專(zhuān)修學(xué)院、重慶正大軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川外語(yǔ)學(xué)院南方翻譯學(xué)院和重慶大學(xué)城市科技學(xué)院等，上述高校部分專(zhuān)業(yè)的學(xué)費(fèi)有所上漲，漲幅在500元至2000元之間。
學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)較顯著的有重慶大學(xué)城市科技學(xué)院的土木工程、工程造價(jià)本科專(zhuān)業(yè)，由原來(lái)每年的1．3萬(wàn)元上漲到1．5萬(wàn)元。重慶正大軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算系統(tǒng)維護(hù)等專(zhuān)業(yè)，則上漲了1000元至1500元不等；川外南方翻譯學(xué)院的語(yǔ)言類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)，每年上漲了500元，而音樂(lè)表演專(zhuān)科的學(xué)費(fèi)，也由每年的9000元增加到1.03萬(wàn)元。
有家長(zhǎng)和學(xué)生反映，根據(jù)國(guó)務(wù)院今年5月下發(fā)的《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》規(guī)定，“除國(guó)家另有規(guī)定外，今后5年各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。”他們據(jù)此認(rèn)為，“各級(jí)各類(lèi)學(xué)校”也包括民辦高校和獨(dú)立學(xué)院。
但教育部新聞發(fā)言人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，這里的“各級(jí)各類(lèi)學(xué)校”只針對(duì)公立學(xué)校，民辦學(xué)校和獨(dú)立學(xué)院并不包括在內(nèi)。后兩類(lèi)高校的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，在當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)的核準(zhǔn)下，可以適當(dāng)上浮。
有學(xué)生質(zhì)疑，一些傳統(tǒng)的公辦高校，教育質(zhì)量高，但收費(fèi)國(guó)家有限制，民辦高校和獨(dú)立學(xué)院在很多方面都比不上公辦高校，為什么反而學(xué)費(fèi)更高？
中南大學(xué)蔡言厚教授曾做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)，獨(dú)立學(xué)院和民辦高校的人均學(xué)費(fèi)確實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公辦大學(xué)，是清華北大的兩倍左右。調(diào)查顯示，2006年獨(dú)立學(xué)院本科專(zhuān)業(yè)人均學(xué)費(fèi)理科約為12217元，文科約為12034元。相比獨(dú)立學(xué)院，民辦大學(xué)人均學(xué)費(fèi)相對(duì)低些，本科人均學(xué)費(fèi)是：理科約為11100元，文科約為10500元；專(zhuān)科人均學(xué)費(fèi)是：理科約為7600元，文科約為7500元。
蔡言厚表示，民辦高校和獨(dú)立學(xué)院收費(fèi)高的根本原因是沒(méi)有國(guó)家投入，所以辦學(xué)經(jīng)費(fèi)全部轉(zhuǎn)嫁給了學(xué)生。他認(rèn)為，為教育均衡考慮，國(guó)家和高校都應(yīng)考慮如何降低這些學(xué)校的學(xué)費(fèi)門(mén)檻。
“變相學(xué)費(fèi)”仍有人在收
隨著近些年持續(xù)不斷地對(duì)教育亂收費(fèi)的治理，以前的各種收費(fèi)項(xiàng)目，如“轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)費(fèi)”、“贊助費(fèi)”、“假期住宿費(fèi)”、“補(bǔ)考費(fèi)”、“重修費(fèi)（按學(xué)年制收費(fèi)的高校）”、“學(xué)位申請(qǐng)費(fèi)”、“答辯費(fèi)”、“聯(lián)系安排工作手續(xù)費(fèi)”等，已經(jīng)大為減少，但記者在調(diào)查了多所高校后發(fā)現(xiàn)，仍有些收費(fèi)在繼續(xù)。
江蘇某獨(dú)立學(xué)院一位姓楊的大二同學(xué)表示，他們的學(xué)費(fèi)4年維持不變，其他收費(fèi)也幾乎沒(méi)有，但仍然有讓他們感覺(jué)不好的地方，比如他們的軍訓(xùn)取消了，他認(rèn)為交了多少學(xué)費(fèi)，學(xué)校就得提供相應(yīng)的教育項(xiàng)目。“雖然軍訓(xùn)很苦，全班同學(xué)大部分仍希望有這樣一次歷練的機(jī)會(huì)，畢竟其他大學(xué)生都參加過(guò)軍訓(xùn)。”他認(rèn)為，既然學(xué)校提供不了這個(gè)項(xiàng)目，就不應(yīng)該交相應(yīng)的這部分學(xué)費(fèi)。
該獨(dú)立學(xué)院也并沒(méi)有強(qiáng)制要求繳納書(shū)費(fèi)，但楊同學(xué)表示，今年暑假他們有個(gè)小學(xué)期，學(xué)校統(tǒng)一提供了英語(yǔ)聽(tīng)力等4本書(shū)，書(shū)費(fèi)80多元，直接在學(xué)費(fèi)賬戶上扣了。“學(xué)校提供的一律都是原價(jià)，但自己去買(mǎi)肯定至少打八折。錢(qián)雖然不多，但為什么不讓我們自主決定呢？”
湖南省某高校一位姓李的學(xué)生表示，他們補(bǔ)考，仍要交30元的補(bǔ)考費(fèi)。而在江西南昌的某高校，補(bǔ)考一門(mén)也需要繳納20元,書(shū)籍費(fèi)也是該校學(xué)生的“非志愿”費(fèi)用，該校一位大二的學(xué)生表示，他們?nèi)ツ杲涣?00元書(shū)籍費(fèi)，今年又增加了100元，系里告訴他們，如果不交書(shū)費(fèi)，沒(méi)有書(shū)，看你們?cè)趺瓷险n！ |