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| 我國耕地保護(hù)將嚴(yán)防占優(yōu)補(bǔ)劣 |
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| 2007-09-03 王婷 來源:中國證券報(bào) |
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為落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，防止占優(yōu)補(bǔ)劣，國土資源部日前發(fā)出通知，要求各地開展補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量按等級(jí)折算試行工作。
據(jù)國土資源部耕保司負(fù)責(zé)人介紹，按等級(jí)折算試行工作主要指各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，建設(shè)單位必須補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀a(bǔ)充耕地的數(shù)量、質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折算，防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣。當(dāng)前突出的要解決占優(yōu)補(bǔ)劣問題，如果補(bǔ)充耕地的等級(jí)達(dá)不到被占用耕地等級(jí)時(shí)，就要增加補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量，來達(dá)到耕地生產(chǎn)能力的平衡。
此次試行的主要目的是，檢驗(yàn)各省（區(qū)、市）折算基礎(chǔ)工作成果，進(jìn)一步完善折算技術(shù)體系和土地開發(fā)整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)規(guī)范意見，研究和總結(jié)折算的操作方法和實(shí)行折算后耕地占補(bǔ)平衡有關(guān)工作，為全面推行折算奠定基礎(chǔ)。
試行內(nèi)容主要包括兩方面。一是等級(jí)折算系數(shù)。檢驗(yàn)各省（區(qū)、市）折算基礎(chǔ)工作成果中的等級(jí)折算系數(shù)是否符合實(shí)際，研究折算實(shí)施程序和方法。二是土地開發(fā)整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)規(guī)范建議。檢驗(yàn)各省（區(qū)、市）形成的完善土地開發(fā)整理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)規(guī)范的建議是否符合實(shí)際，總結(jié)完善有關(guān)內(nèi)容，研究確定已驗(yàn)收和已有初步設(shè)計(jì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目補(bǔ)充耕地等級(jí)的方法。
通知要求，各地抓緊擬定試行工作方案。試行方案于今年9月底前完成，報(bào)部備案。試行工作計(jì)劃于2008年9月底結(jié)束。這次選擇由省級(jí)政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目開展折算試行工作。項(xiàng)目類型應(yīng)包括單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目和城市建設(shè)用地項(xiàng)目（占用耕地面積分別不低于20公頃和10公頃）；耕地占補(bǔ)類型應(yīng)包括本地（地級(jí)市范圍）占補(bǔ)、本省易地（跨地級(jí)市）占補(bǔ)，根據(jù)情況還可選擇不同耕作制度的地區(qū)之間的占補(bǔ)；補(bǔ)充耕地方式應(yīng)包括“邊補(bǔ)邊占”和“先補(bǔ)后占”兩種情況，試行項(xiàng)目的總數(shù)不少于15個(gè)。盡快啟動(dòng)試行工作。試行工作報(bào)告應(yīng)于2008年12月底前報(bào)部。
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