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７月３日，國家環(huán)保總局對四大流域部分重污染水域的６市２縣和５個工業(yè)園區(qū)實行“流域限批”，限期整改３個月。到現(xiàn)在，已經(jīng)過去一個多月了，這些地方的環(huán)保整改工作進行得怎樣了？河北省邯鄲市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正是環(huán)保總局此次“流域限批”的開發(fā)區(qū)之一，記者日前來到這里進行了調(diào)查采訪。
限批警示：“流域限批”引起思想震動
“邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)受到國家環(huán)保總局的‘流域限批’，暴露了我們環(huán)保工作中的不少問題”，河北省邯鄲市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任閆德英說，“開發(fā)區(qū)對此進行深刻反思，下大力氣整改，爭取認識到位、整改措施到位、責任追究到位、對違規(guī)企業(yè)處罰到位、排污費收繳到位。”
邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被“流域限批”后，河北省環(huán)保局和邯鄲市委、市政府高度重視經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整改工作。７月３日當天，邯鄲市環(huán)境保護領導小組就召集市環(huán)保局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和相關部門，召開會議專題研究，對整改工作做了全面部署。省環(huán)保局主要領導親自召開會議，安排邯鄲開發(fā)區(qū)環(huán)保整改工作。
７月４日，邯鄲市政府印發(fā)了《關于對邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有關環(huán)保問題進行整改的緊急通知》，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會隨即成立了由主要領導同志任組長和指揮長的“環(huán)境保護整改工作領導小組”和“加速解除流域限批，加強環(huán)境保護工作指揮部”。邯鄲市環(huán)保局成立了由局長任組長，相關部門主要負責人為成員的“流域限批”整改工作促進小組。市環(huán)保局和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)制定了“流域限批”聯(lián)席會議制度，由兩個單位主要領導和主管領導帶領相關處室一把手在開發(fā)區(qū)現(xiàn)場辦公，解決環(huán)保整改工作中的實際問題，為“流域限批”整改工作提供了強有力的保障，確保了整改工作緊張有序推進。
開發(fā)區(qū)管委會中分管環(huán)境保護工作的郭旭濤副主任告訴記者：“我們要舉一反三，對整個開發(fā)區(qū)環(huán)境審批項目重新進行認定。開發(fā)區(qū)除了按照國家環(huán)保總局通報的問題和整改要求，逐項對照檢查，深化自查自糾并制定整改措施和方案外，還全面部署了整個開發(fā)區(qū)環(huán)保工作，努力爭創(chuàng)邯鄲市環(huán)保示范區(qū)。”
迅速行動：拉網(wǎng)清查逐一審核
邯鄲市環(huán)保局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照國家環(huán)保總局和省環(huán)保局的整改要求，在市委、市政府的安排部署下，扎實推進各項整改工作。７月４日，市政府下發(fā)的通知明確指出，立即廢止邯鄲市環(huán)保局和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會聯(lián)合簽署的《關于開發(fā)區(qū)環(huán)境保護工作的實施意見》，取消邯鄲市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對建設項目環(huán)境影響評價的審批權限，所有的環(huán)境審批權限全部收歸市環(huán)保局，提高開發(fā)區(qū)環(huán)境保護工作的標準和水平。
開發(fā)區(qū)管委會按照國家環(huán)保總局和省環(huán)保局的整改要求，對全區(qū)企業(yè)“三同時”（建設項目與環(huán)境保護設施同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）驗收落實情況進行拉網(wǎng)式梳理清查，根據(jù)檢查結果，責令１５家未進行“三同時”驗收的企業(yè)立即停產(chǎn)整治。邯鄲市環(huán)保局抽調(diào)骨干力量成立專門的“三同時”驗收監(jiān)測小組，嚴格按照有關規(guī)定和相關程序，集中力量，開展監(jiān)測驗收工作。開發(fā)區(qū)還組織開展了區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價工作和水事故防范應急預案工作，委托屬國家環(huán)保總局第一批推薦規(guī)劃環(huán)評單位的河北地理研究所作為環(huán)評單位。
邯鄲市新天地礦業(yè)科技有限公司劉樹洲總經(jīng)理告訴記者，開發(fā)區(qū)因為環(huán)保問題被“流域限批”后，他們企業(yè)也進行了停產(chǎn)整頓，整頓時間長達兩個星期。劉樹洲說，當他知道開發(fā)區(qū)被“流域限批”后的第一反應就是“認真自查，杜絕環(huán)保危害，確保整改到位”。公司里抽調(diào)了專人負責配合開發(fā)區(qū)的環(huán)保工作。
據(jù)開發(fā)區(qū)相關負責人介紹，截至目前，１５家試運行企業(yè)的監(jiān)測工作已全部完成，并通過驗收。區(qū)域規(guī)劃環(huán)評的現(xiàn)狀監(jiān)測和資料收集工作也已經(jīng)完成，８月上旬完成區(qū)域規(guī)劃環(huán)評報告書，報市環(huán)境影響評價中心評價和市環(huán)保局審批認定，預計８月底整體工作全面完成。
務求實效：建立環(huán)保長效機制
據(jù)了解，邯鄲市環(huán)保局以此為契機，對開發(fā)區(qū)所有審批項目的環(huán)評文件逐一審核，并按照相關環(huán)保法律法規(guī)的要求進行了規(guī)范，對那些違反環(huán)保法規(guī)的企業(yè)依法處罰。同時，按照國家環(huán)保總局的整改要求，啟動環(huán)境問責制，對相關領導和責任人給予了嚴肅處理。
郭旭濤副主任表示，邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)借此次“流域限批”整改的機遇，從整體上部署了整個開發(fā)區(qū)的環(huán)保工作，制定和采取了行之有效的措施，從根本上建立一套加強環(huán)境保護工作的長效機制。
據(jù)介紹，開發(fā)區(qū)在這次整改過程中專門成立了環(huán)保局，下設宣教科、管理科和環(huán)境監(jiān)察大隊，宣教科負責對區(qū)內(nèi)企業(yè)進行環(huán)保政策宣傳，要讓整個開發(fā)區(qū)對環(huán)保工作的重要性、必要性和緊迫性認識到位。環(huán)保局的同志深入到第一線，把環(huán)保工作做細、做實、做好。
開發(fā)區(qū)的進駐企業(yè)主要是高科技產(chǎn)業(yè)，其中，新材料產(chǎn)業(yè)項目占全區(qū)工業(yè)項目的７０％，由于這些企業(yè)沒有污染超標，開發(fā)區(qū)原來對所有企業(yè)一直未征收排污費。現(xiàn)在邯鄲市環(huán)保局監(jiān)察支隊對開發(fā)區(qū)內(nèi)通過“三同時”驗收的企業(yè)，依照有關規(guī)定進行了排污許可登記，開始全面收繳排污費。郭旭濤副主任說：“征收排污費的意義不在于收多少錢，而在于使企業(yè)對環(huán)保工作有一個清醒的認識，這樣企業(yè)才能提高開展環(huán)境保護工作的自覺性和主動性。”
閆德英主任告訴記者，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)既把“流域限批”作為一次沉痛的教訓，也把它作為全面推動環(huán)保工作、促進可持續(xù)發(fā)展的一次重要機遇。開發(fā)區(qū)將著眼于長遠發(fā)展，建立環(huán)境保護工作的長效機制，努力建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。 |