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“民以食為天，食以安為先”。近年來，我國食品安全監(jiān)管工作不斷加強，在從田間到餐桌的長鏈條中，相關(guān)部門制定了一整套監(jiān)管規(guī)章和措施，強化落實，逐步提高食品安全水平，保證人民群眾的飲食健康。
標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)：健全指標(biāo)體系 完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
衛(wèi)生部負責(zé)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定工作。截至目前，衛(wèi)生部已制訂完成食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)４００余項，基本覆蓋了從原料到產(chǎn)品中涉及健康危害的各種衛(wèi)生安全指標(biāo)，也覆蓋了食品生產(chǎn)加工中各個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求。
根據(jù)國內(nèi)外食品安全形勢需要，衛(wèi)生部已經(jīng)確定了２００６—２００８年食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃２７４項。“十一五”期間，衛(wèi)生部將加強食品標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，重點做好食品微生物、食品污染物、食品添加劑、食品容器和包裝材料等標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
另外，有專家指出威脅人體健康的第一號食品安全問題是食源性疾病。目前，我國食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋１５個省，每年對消費量較大的５４種食品中常見的６１種化學(xué)污染物和多種致病菌進行監(jiān)測，獲得超過４０萬個監(jiān)測數(shù)據(jù)，初步掌握了我國食品中重要污染物和食源性疾病狀況及動態(tài)變化趨勢。
種養(yǎng)環(huán)節(jié)：嚴控農(nóng)藥殘留 形成規(guī)模生產(chǎn)
蔬菜和肉類中的農(nóng)藥及獸藥殘留是百姓關(guān)注的食品安全焦點問題。怎么辦？食品安全的種植養(yǎng)殖源頭治理是農(nóng)業(yè)部門重點推進的。
今年１月１日起，國家全面禁止甲胺磷等５種高毒農(nóng)藥在國內(nèi)的銷售和使用。上半年全國農(nóng)業(yè)部門共查獲收繳５種禁用高毒農(nóng)藥４８８．７噸，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。而且，農(nóng)業(yè)部正在大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，形成規(guī)模化生產(chǎn)，更好地來落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化措施。
目前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力逐步增強，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平提升，農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平有了較大的提高。今年４月份，農(nóng)業(yè)部在全國主要大城市監(jiān)測結(jié)果顯示，蔬菜農(nóng)藥殘留的合格率達到９４．３％，水產(chǎn)品中氯霉素污染的合格率達到９９．４％，畜產(chǎn)品中瘦肉精污染合格率達到９８．９％。北京、天津、上海、深圳４個城市的檢測結(jié)果和２００１年相比，均提高了３０多個百分點。“十一五”期間，主要鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率要達到９６％以上。
加工環(huán)節(jié)：許可證要規(guī)范 小作坊嚴監(jiān)管
目前查處的不合格食品許多來自小作坊甚至黑窩點。全國１００多萬家食品生產(chǎn)加工企業(yè)中，不足１０人的小企業(yè)、小作坊占七成，有３５．３萬家，相當(dāng)一部分不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件或不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工。
國家質(zhì)檢總局印發(fā)了《關(guān)于進一步加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意見》，強化對小作坊一系列監(jiān)管措施，督促小作坊改造安全衛(wèi)生條件，不使用非食品原料，不濫用添加劑，限制其生產(chǎn)加工的食品銷售范圍不得超出縣級行政區(qū)域。到“十一五”末期，使全國食品生產(chǎn)加工小作坊數(shù)量下降５０％。
質(zhì)檢部門正加強食品生產(chǎn)許可證的發(fā)放和已獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。目前，國家質(zhì)檢總局實現(xiàn)對國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的２８大類５２５種加工食品，以及食品包裝、容器等７類食品相關(guān)產(chǎn)品的認證和頒證，已發(fā)放食品生產(chǎn)許可證１０４７１６萬張，發(fā)放食品相關(guān)產(chǎn)品許可證２３８６張，拿到許可證的食品企業(yè)總體市場占有率已經(jīng)達到９０％以上。力爭到今年年底，把２８大類食品全部納入無證查處范圍。
流通環(huán)節(jié)：實施全程監(jiān)管 開展專項整治
工商部門將食品質(zhì)量監(jiān)管作為食品安全的重中之重，對食品質(zhì)量準(zhǔn)入、交易和退市進行全程監(jiān)管。
各級工商機關(guān)普遍建立了經(jīng)營者自檢、消費者送檢和工商機關(guān)抽檢相結(jié)合的監(jiān)測體系和工商系統(tǒng)省、市、縣工商局和工商所四級聯(lián)動的快速檢測體系。目前國家工商總局在全國３１個省、自治區(qū)、直轄市建立了食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報點，配備食品質(zhì)量快速檢測車３７２臺、檢測箱５３６６個。另外，對依法查處的不合格食品，及時公示信息，責(zé)令經(jīng)營者停售和追回，及時有效實施退市制度。今年上半年，全國工商機關(guān)對５７５６．８３噸不合格食品實施了退市。
與此同時，開展食品市場專項整治，解決無證無照、超范圍經(jīng)營食品，經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題，維護消費安全。今年上半年，全國工商機關(guān)共檢查食品經(jīng)營主體６００．７２萬戶次，查處取締無照經(jīng)營６．３６萬戶，吊銷營業(yè)執(zhí)照２２０７戶。
落實環(huán)節(jié)：部門通力合作 建立應(yīng)急體系
國家食品藥品監(jiān)管局對食品安全承擔(dān)著綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)及牽頭查處食品安全重大事故的職責(zé)。不久前牽頭制定了《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》，每年牽頭全國整頓和規(guī)范食品市場秩序的工作，會同３１個城市實施食品放心工程綜合評價，促進監(jiān)管措施的落實。
目前，已建立了全國重大食品安全事故應(yīng)急體系，初步構(gòu)成了食品安全信息的報送網(wǎng)絡(luò)和發(fā)布，組織各個部門開展食品安全信息監(jiān)測和食品安全狀況的綜合評價，推進食品安全信用體系的建設(shè)。
國家食品藥品監(jiān)管局有關(guān)部門負責(zé)人強調(diào)，出現(xiàn)食品安全事件時，食品藥品監(jiān)管局會立即與各職能部門進行溝通協(xié)調(diào)。比如要做安全性評價，衛(wèi)生部很快會組織專家及時做出科學(xué)評價；如果流通領(lǐng)域出了問題，工商總局會馬上采取措施。總之，各部門將各司其職、通力合作，保證人民群眾的飲食安全。 |