|
繼《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》剛剛發(fā)布之后，科技部、國(guó)家發(fā)改委等14家部委和單位昨日又聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化科技專項(xiàng)行動(dòng)》（簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)行動(dòng)》）提出，“十一五”期間，要基本形成國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的科技政策框架和協(xié)調(diào)機(jī)制，積極利用金融及資本市場(chǎng)，將科技風(fēng)險(xiǎn)投資引入氣候變化領(lǐng)域。
暖冬已持續(xù)21年
《專項(xiàng)行動(dòng)》表示，我國(guó)是易受氣候變化影響的國(guó)家，1986至2006年，我國(guó)連續(xù)出現(xiàn)了21個(gè)全國(guó)性暖冬，極端天氣、氣候事件與災(zāi)害的頻率和強(qiáng)度明顯增大，而應(yīng)對(duì)和解決氣候變化問(wèn)題歸根到底要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
《專項(xiàng)行動(dòng)》提出，“十一五”期間的階段性目標(biāo)是：國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的科技政策框架和協(xié)調(diào)機(jī)制基本形成，整合科技資源的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；若干氣候變化關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題的研究取得有國(guó)際影響的成果；開(kāi)發(fā)完善若干氣候變化領(lǐng)域具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)和決策模型工具；減緩氣候變化的若干關(guān)鍵技術(shù)研究取得重要進(jìn)展，并開(kāi)展地方和行業(yè)減緩氣候變化的試點(diǎn)示范；有關(guān)氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)、水資源、海岸帶、林業(yè)、漁
業(yè)、生物多樣性、荒漠化及人類健康等方面的影響研究取得。
自主創(chuàng)新應(yīng)對(duì)
針對(duì)這些目標(biāo)，《專項(xiàng)行動(dòng)》要求，到2020年，要使我國(guó)氣候變化領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力大幅度提高，要使一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的控制溫室氣體排放和減緩氣候變化關(guān)鍵技術(shù)取得突破；重點(diǎn)行業(yè)和典型脆弱區(qū)適應(yīng)氣候變化的能力明顯增強(qiáng)；參與氣候變化合作和制定重大戰(zhàn)略與政策的科技支撐能力顯著提高。
根據(jù)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)得重要任務(wù)包括四方面：解決開(kāi)發(fā)新一代氣候系統(tǒng)模式等氣候科學(xué)問(wèn)題，研究控制溫室氣體排放和減緩氣候變化的技術(shù)開(kāi)發(fā)問(wèn)題，提出適應(yīng)氣候變化的技術(shù)和措施，以及構(gòu)建應(yīng)對(duì)氣候變化的重大戰(zhàn)略與政策。
科技風(fēng)投引入氣候領(lǐng)域
《專項(xiàng)行動(dòng)》表示，要發(fā)揮政府作為氣候變化科技投入主渠道的作用，加強(qiáng)國(guó)家各科技計(jì)劃對(duì)氣候變化科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的支持力度，同時(shí)引導(dǎo)各部門、行業(yè)和地方加大對(duì)氣候變化科技工作的投入。
多渠道、多層次籌集社會(huì)資金，增加對(duì)氣候變化科技的投入的具體方案包括，充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)氣候變化相關(guān)技術(shù)研發(fā)的投入；積極利用金融及資本市場(chǎng)，將科技風(fēng)險(xiǎn)投資引入氣候變化領(lǐng)域；積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)社會(huì)各界為氣候變化科技工作提供資金支持；積極拓展國(guó)際資金渠道，充分利用國(guó)際條約的資金機(jī)制。
據(jù)了解，《專項(xiàng)行動(dòng)》編制工作于今年3月初啟動(dòng)，科技部與國(guó)家發(fā)改委、外交部和財(cái)政部等二十多個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行了深入討論，先后五易其稿。 |